“冰天雪地也是金山銀山?！边@是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的殷殷囑托。

為推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期政策“暖風(fēng)”頻吹。前不久召開(kāi)的2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別提出，“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)?！?1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)》，12月，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實(shí)施方案》。放眼地方，12月，黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的實(shí)施方案》，同月，吉林省也印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。從中央到地方，都旨在加快推進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力把“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”。

我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)面臨怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)？當(dāng)前的冰雪經(jīng)濟(jì)版圖正在發(fā)生怎樣的變化？如何推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)從冬季“頂流”變?yōu)樗募鹃L(zhǎng)紅？記者就上述問(wèn)題采訪了相關(guān)政協(xié)委員。

冰雪經(jīng)濟(jì)“熱”力無(wú)限

“無(wú)滑雪，不冬天。開(kāi)板，走起！”

打開(kāi)微信，一名酷愛(ài)滑雪的好友發(fā)的一條朋友圈映入眼簾，伴隨著她那動(dòng)態(tài)十足的滑雪照，定位由過(guò)往的河北崇禮改成了——新疆阿勒泰。

近年來(lái)，隨著“冰雪熱”一浪高過(guò)一浪，冰雪產(chǎn)業(yè)隨之井噴式發(fā)展，《中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模今年有望達(dá)到9700億元，明年則將突破萬(wàn)億大關(guān)。

在邁向萬(wàn)億市場(chǎng)的關(guān)頭，冰雪運(yùn)動(dòng)扮演著“主引擎”的角色。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大，各類(lèi)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)占比超過(guò)1500億元。2023—2024冰雪季，我國(guó)參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)再創(chuàng)新高。全國(guó)參與滑冰、滑雪、冰壺、冰球等各類(lèi)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的人數(shù)達(dá)到5735萬(wàn)人，參與人次突破1億。截至2023年底，我國(guó)的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地已達(dá)到2847個(gè)，同比增長(zhǎng)16.11%。

全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省體育局局長(zhǎng)錢(qián)福永表示，冬奧會(huì)成功舉辦后，冰雪運(yùn)動(dòng)更加貼近、融入百姓生活，大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度、喜愛(ài)度、支持度、參與度達(dá)到更高水平。冰雪運(yùn)動(dòng)正從“小眾運(yùn)動(dòng)變成大眾運(yùn)動(dòng)”。

“隨著冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)在我國(guó)的成功舉辦，全國(guó)滑雪愛(ài)好者逐年增加。不只是北方人，越來(lái)越多的南方人也參與到滑雪運(yùn)動(dòng)中，這都為冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣普及奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且據(jù)我觀察，北方很多地區(qū)都將滑雪作為冬季研學(xué)的主要活動(dòng)之一?！睘跆m察布市政協(xié)常委、烏蘭察布市國(guó)有資本投資公司副總經(jīng)理崔德表示，近年來(lái)，滑雪場(chǎng)、滑冰館、冰雪主題樂(lè)園等冰雪場(chǎng)館數(shù)量逐年增加，也有力推進(jìn)了冰雪行業(yè)的發(fā)展。

除冰雪運(yùn)動(dòng)外，冰雪旅游也勢(shì)頭正旺。數(shù)據(jù)顯示，2023—2024雪季，我國(guó)冰雪旅游人數(shù)同比增長(zhǎng)38%，收入同比增長(zhǎng)50%。其中，吉林省2023—2024雪季接待國(guó)內(nèi)游客1.25億人次，同比增長(zhǎng)121%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入2419億元，同比增長(zhǎng)140%，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高；哈爾濱市同期共接待游客8700多萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)300%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1248億元，同比增長(zhǎng)500%。而新疆阿勒泰地區(qū)，自2024年10月下旬起先后營(yíng)業(yè)以來(lái)，將軍山、可可托海、吉克普林3家大型滑雪場(chǎng)，目前每日接待滑雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者已經(jīng)超過(guò)6000人。

“圍繞冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)，很多與冰雪相關(guān)的企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭?！贝薜陆榻B，目前生產(chǎn)雪機(jī)、雪服、雪板、索道的企業(yè)明顯增多，圍繞冰雪游的餐飲、民宿、交通等各行業(yè)也發(fā)展迅猛，冰雪經(jīng)濟(jì)已成為北方地區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

對(duì)此，錢(qián)福永深表贊同，“近期相關(guān)國(guó)家政策的出臺(tái)，為黑龍江省及東北地區(qū)加速厚植冰雪優(yōu)勢(shì)，釋放冰雪紅利，推動(dòng)冰雪‘冷資源’轉(zhuǎn)化為‘熱經(jīng)濟(jì)’提供了巨大的政策機(jī)遇，這將推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，有效拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

“‘冰’和‘雪’是冰雪經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵字。”在吉林省政協(xié)委員、安華集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)安東華看來(lái)，賞冰和玩雪是冰雪季的兩大玩法。“賞冰側(cè)重于觀賞性體驗(yàn)，人們能夠欣賞到當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然景致，諸如冰瀑、冰掛等，也可以觀賞當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘娜宋木坝^，比如冰雕。而玩雪則以競(jìng)技運(yùn)動(dòng)為核心，因其產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、導(dǎo)流性強(qiáng)，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)力，能有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，諸如滑雪賽事的舉辦能夠吸引大量游客，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、交通等多個(gè)行業(yè)的繁榮?！?/p>

南北協(xié)力，冰雪經(jīng)濟(jì)遍地開(kāi)花

目前，多個(gè)北方省份憑借氣候、冰雪資源等天然優(yōu)勢(shì)，正在開(kāi)展獨(dú)具地方特色的冰雪季活動(dòng)。11月11日，哈爾濱冰雪季啟動(dòng)；11月18日，烏蘭察布第二屆“冰雪之戀”旅游季啟幕。北京、承德、張家口等多地也相繼開(kāi)啟冰雪季，各大雪場(chǎng)熱鬧非凡。

“北方地區(qū)依托豐富的旅游資源、優(yōu)越的氣候條件和強(qiáng)勁的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，不斷創(chuàng)新冰雪旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)讓‘冷’資源‘熱’起來(lái)，為游客打造全方位、深層次、多樣化的冰雪旅游體驗(yàn)?！痹诖薜驴磥?lái)，“北方很多地方正在把冬季旅游，尤其是冰雪旅游，確立為當(dāng)?shù)匚穆媒?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)突破口?！?/p>

隨著冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭一路南下，近年來(lái)，南方城市也紛紛投身冰雪經(jīng)濟(jì)，演繹一段段“冰雪奇緣”。

深圳長(zhǎng)期位居國(guó)內(nèi)冰雪旅游十大客源城市和消費(fèi)力城市前列，持續(xù)引進(jìn)高水平冰雪賽事；長(zhǎng)沙市的湘江歡樂(lè)城歡樂(lè)雪域運(yùn)營(yíng)四年成績(jī)斐然，累計(jì)接待游客量近百萬(wàn)人次，其中滑雪項(xiàng)目備受青睞。此外，11月8日，武漢解鎖一處新地標(biāo)——華中地區(qū)最大的室內(nèi)雪場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，給市民游客帶來(lái)冰雪樂(lè)趣，收獲頗高人氣。

“當(dāng)前冰雪運(yùn)動(dòng)版圖正在發(fā)生積極變化?！卞X(qián)福永介紹說(shuō)，過(guò)去“冰雪不出山海關(guān)”，冰雪運(yùn)動(dòng)基本是東北地區(qū)獨(dú)大?！敖陙?lái)，各省相繼掀起發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的熱潮，冰雪運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出‘北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)’的局面，不僅走出了山海關(guān)，還‘邁過(guò)’秦嶺—淮河。目前，全國(guó)滑雪場(chǎng)所覆蓋了包括浙江、湖北等多個(gè)南方省份，形成了‘東西南北遙相呼應(yīng)，冰上雪上全面開(kāi)花’的新格局！”

在安東華看來(lái)，冰雪運(yùn)動(dòng)“邁過(guò)”秦嶺—淮河，將有力推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭绻麅H靠北方推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難免勢(shì)單力薄。如今，南方掀起冰雪熱，與北方相互呼應(yīng)，南北攜手共進(jìn)，共同譜寫(xiě)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)奏曲?！?/p>

助力冬季“頂流”變四季長(zhǎng)紅

隨著冰雪經(jīng)濟(jì)如火如荼地發(fā)展，全國(guó)各地都在搶抓冰雪“冷資源”的發(fā)展機(jī)遇，接下來(lái)，如何將這一冬季“頂流”變四季長(zhǎng)紅，做好冰雪經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章？

“一是在國(guó)家層面，建議出臺(tái)支持發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的綱要，根據(jù)南北方的不同特點(diǎn)，引導(dǎo)南方和北方建設(shè)一批高質(zhì)量的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。同時(shí)，也要出臺(tái)支持冰雪項(xiàng)目的土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，做大做強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)。二是在地方層面，要鼓勵(lì)各地承接各種冰雪賽事，特別是東北三省、內(nèi)蒙古等地要勇挑大梁，承接世界級(jí)的賽事?！贝薜绿貏e指出，北方各省也要出臺(tái)各地冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游的發(fā)展規(guī)劃，各地要有各自特色，資源互補(bǔ)。“不能所有城市都盲目推出千篇一律的冰雪項(xiàng)目，這會(huì)導(dǎo)致各地項(xiàng)目單一、重復(fù)，且不具有競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法將冰雪經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)?！?/p>

為順應(yīng)冰雪運(yùn)動(dòng)變化趨勢(shì)，激活消費(fèi)潛力，錢(qián)福永建議：擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地供給，科學(xué)規(guī)劃冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施，加快建設(shè)冬季戶(hù)外群眾冰雪設(shè)施；出臺(tái)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)刺激政策，通過(guò)舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)等措施搭建平臺(tái)，刺激冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)；加強(qiáng)青少年參與冰雪活動(dòng)，推動(dòng)有條件的學(xué)校開(kāi)設(shè)滑雪、冰球選修課，因地制宜普及有關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；組織開(kāi)展好學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)冬令營(yíng)和冰雪研學(xué)等系列活動(dòng)，建立和拓寬從事冰雪活動(dòng)載體。

在安東華看來(lái)，各地要重點(diǎn)做好配套服務(wù)，包括交通、住宿、餐飲、文化融合等方面。同時(shí)，加大對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游的宣傳力度，吸引不同興趣愛(ài)好的人群參與其中，凝聚各方力量，共同助力冰雪經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。