為推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展，近期政策“暖風”頻吹。前不久召開的2024年中央經(jīng)濟工作會議特別提出，“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。”11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，12月，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《推動東北地區(qū)冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實施方案》。放眼地方，12月，黑龍江省政府印發(fā)《黑龍江省關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的實施方案》，同月，吉林省也印發(fā)了《關(guān)于推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。從中央到地方，都旨在加快推進冰雪經(jīng)濟發(fā)展，著力把“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”。

我國冰雪經(jīng)濟面臨怎樣的發(fā)展態(tài)勢？當前的冰雪經(jīng)濟版圖正在發(fā)生怎樣的變化？如何推動冰雪經(jīng)濟從冬季“頂流”變?yōu)樗募鹃L紅？記者就上述問題采訪了相關(guān)政協(xié)委員。

冰雪經(jīng)濟“熱”力無限

“無滑雪，不冬天。開板，走起！”

打開微信，一名酷愛滑雪的好友發(fā)的一條朋友圈映入眼簾，伴隨著她那動態(tài)十足的滑雪照，定位由過往的河北崇禮改成了——新疆阿勒泰。

近年來，隨著“冰雪熱”一浪高過一浪，冰雪產(chǎn)業(yè)隨之井噴式發(fā)展，《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告（2024）》顯示，我國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模今年有望達到9700億元，明年則將突破萬億大關(guān)。

在邁向萬億市場的關(guān)頭，冰雪運動扮演著“主引擎”的角色。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國冰雪運動消費市場規(guī)模龐大，各類冰雪運動消費占比超過1500億元。2023—2024冰雪季，我國參與冰雪運動的人數(shù)再創(chuàng)新高。全國參與滑冰、滑雪、冰壺、冰球等各類冰雪運動項目的人數(shù)達到5735萬人，參與人次突破1億。截至2023年底，我國的冰雪運動場地已達到2847個，同比增長16.11%。

全國政協(xié)委員、黑龍江省體育局局長錢福永表示，冬奧會成功舉辦后，冰雪運動更加貼近、融入百姓生活，大眾對冰雪運動的關(guān)注度、喜愛度、支持度、參與度達到更高水平。冰雪運動正從“小眾運動變成大眾運動”。

“隨著冬奧會、冬殘奧會在我國的成功舉辦，全國滑雪愛好者逐年增加。不只是北方人，越來越多的南方人也參與到滑雪運動中，這都為冰雪運動的推廣普及奠定了堅實的基礎(chǔ)。而且據(jù)我觀察，北方很多地區(qū)都將滑雪作為冬季研學的主要活動之一?！睘跆m察布市政協(xié)常委、烏蘭察布市國有資本投資公司副總經(jīng)理崔德表示，近年來，滑雪場、滑冰館、冰雪主題樂園等冰雪場館數(shù)量逐年增加，也有力推進了冰雪行業(yè)的發(fā)展。

除冰雪運動外，冰雪旅游也勢頭正旺。數(shù)據(jù)顯示，2023—2024雪季，我國冰雪旅游人數(shù)同比增長38%，收入同比增長50%。其中，吉林省2023—2024雪季接待國內(nèi)游客1.25億人次，同比增長121%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入2419億元，同比增長140%，兩項指標均創(chuàng)歷史新高；哈爾濱市同期共接待游客8700多萬人次，同比增長300%，實現(xiàn)旅游收入1248億元，同比增長500%。而新疆阿勒泰地區(qū)，自2024年10月下旬起先后營業(yè)以來，將軍山、可可托海、吉克普林3家大型滑雪場，目前每日接待滑雪運動愛好者已經(jīng)超過6000人。

“圍繞冰雪旅游和冰雪運動，很多與冰雪相關(guān)的企業(yè)展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。”崔德介紹，目前生產(chǎn)雪機、雪服、雪板、索道的企業(yè)明顯增多，圍繞冰雪游的餐飲、民宿、交通等各行業(yè)也發(fā)展迅猛，冰雪經(jīng)濟已成為北方地區(qū)拉動經(jīng)濟的重要抓手。

對此，錢福永深表贊同，“近期相關(guān)國家政策的出臺，為黑龍江省及東北地區(qū)加速厚植冰雪優(yōu)勢，釋放冰雪紅利，推動冰雪‘冷資源’轉(zhuǎn)化為‘熱經(jīng)濟’提供了巨大的政策機遇，這將推動冰雪經(jīng)濟成為黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展的新增長點，有效拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

“‘冰’和‘雪’是冰雪經(jīng)濟的兩個關(guān)鍵字?！痹诩质≌f(xié)委員、安華集團有限公司董事長安東華看來，賞冰和玩雪是冰雪季的兩大玩法?！百p冰側(cè)重于觀賞性體驗，人們能夠欣賞到當?shù)鬲毺氐淖匀痪爸拢T如冰瀑、冰掛等，也可以觀賞當?shù)鼐哂写硇缘娜宋木坝^，比如冰雕。而玩雪則以競技運動為核心，因其產(chǎn)業(yè)鏈條長、導流性強，表現(xiàn)出強勁的增長力，能有效帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，諸如滑雪賽事的舉辦能夠吸引大量游客，促進當?shù)夭惋?、住宿、交通等多個行業(yè)的繁榮?！?/p>

南北協(xié)力，冰雪經(jīng)濟遍地開花

目前，多個北方省份憑借氣候、冰雪資源等天然優(yōu)勢，正在開展獨具地方特色的冰雪季活動。11月11日，哈爾濱冰雪季啟動；11月18日，烏蘭察布第二屆“冰雪之戀”旅游季啟幕。北京、承德、張家口等多地也相繼開啟冰雪季，各大雪場熱鬧非凡。

“北方地區(qū)依托豐富的旅游資源、優(yōu)越的氣候條件和強勁的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭，不斷創(chuàng)新冰雪旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，持續(xù)讓‘冷’資源‘熱’起來，為游客打造全方位、深層次、多樣化的冰雪旅游體驗?！痹诖薜驴磥?，“北方很多地方正在把冬季旅游，尤其是冰雪旅游，確立為當?shù)匚穆媒?jīng)濟新的增長突破口。”

隨著冰雪運動發(fā)展的勢頭一路南下，近年來，南方城市也紛紛投身冰雪經(jīng)濟，演繹一段段“冰雪奇緣”。

深圳長期位居國內(nèi)冰雪旅游十大客源城市和消費力城市前列，持續(xù)引進高水平冰雪賽事；長沙市的湘江歡樂城歡樂雪域運營四年成績斐然，累計接待游客量近百萬人次，其中滑雪項目備受青睞。此外，11月8日，武漢解鎖一處新地標——華中地區(qū)最大的室內(nèi)雪場正式開業(yè)，給市民游客帶來冰雪樂趣，收獲頗高人氣。

“當前冰雪運動版圖正在發(fā)生積極變化?！卞X福永介紹說，過去“冰雪不出山海關(guān)”，冰雪運動基本是東北地區(qū)獨大?！敖陙?，各省相繼掀起發(fā)展冰雪運動的熱潮，冰雪運動呈現(xiàn)出‘北冰南展西擴東進’的局面，不僅走出了山海關(guān)，還‘邁過’秦嶺—淮河。目前，全國滑雪場所覆蓋了包括浙江、湖北等多個南方省份，形成了‘東西南北遙相呼應(yīng)，冰上雪上全面開花’的新格局！”

在安東華看來，冰雪運動“邁過”秦嶺—淮河，將有力推動冰雪經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭绻麅H靠北方推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展，難免勢單力薄。如今，南方掀起冰雪熱，與北方相互呼應(yīng)，南北攜手共進，共同譜寫冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)奏曲?！?/p>

助力冬季“頂流”變四季長紅

隨著冰雪經(jīng)濟如火如荼地發(fā)展，全國各地都在搶抓冰雪“冷資源”的發(fā)展機遇，接下來，如何將這一冬季“頂流”變四季長紅，做好冰雪經(jīng)濟可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章？

“一是在國家層面，建議出臺支持發(fā)展冰雪運動的綱要，根據(jù)南北方的不同特點，引導南方和北方建設(shè)一批高質(zhì)量的冰雪運動場館。同時，也要出臺支持冰雪項目的土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本投入，做大做強冰雪經(jīng)濟。二是在地方層面，要鼓勵各地承接各種冰雪賽事，特別是東北三省、內(nèi)蒙古等地要勇挑大梁，承接世界級的賽事?！贝薜绿貏e指出，北方各省也要出臺各地冰雪運動和冰雪旅游的發(fā)展規(guī)劃，各地要有各自特色，資源互補?！安荒芩谐鞘卸济つ客瞥銮宦傻谋╉椖?，這會導致各地項目單一、重復，且不具有競爭力，無法將冰雪經(jīng)濟做大做強。”

為順應(yīng)冰雪運動變化趨勢，激活消費潛力，錢福永建議：擴大冰雪運動場地供給，科學規(guī)劃冰雪運動場地設(shè)施，加快建設(shè)冬季戶外群眾冰雪設(shè)施；出臺冰雪運動消費刺激政策，通過舉辦冰雪運動節(jié)慶活動等措施搭建平臺，刺激冰雪運動消費；加強青少年參與冰雪活動，推動有條件的學校開設(shè)滑雪、冰球選修課，因地制宜普及有關(guān)冰雪運動項目；組織開展好學生冬季運動會、冰雪運動冬令營和冰雪研學等系列活動，建立和拓寬從事冰雪活動載體。

在安東華看來，各地要重點做好配套服務(wù)，包括交通、住宿、餐飲、文化融合等方面。同時，加大對冰雪運動、冰雪旅游的宣傳力度，吸引不同興趣愛好的人群參與其中，凝聚各方力量，共同助力冰雪經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟增長注入強勁動力。