人民政協(xié)網12月20日電（記者 趙瑩瑩）12月19日，“以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化”為主題的第四屆中國人口與發(fā)展論壇在京舉辦。全國政協(xié)黨組成員、副主席沈躍躍出席并講話。全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會主任車俊主持開幕式。

聚焦“一老一小”促發(fā)展

本次論壇由中國計劃生育協(xié)會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、中國人口與發(fā)展研究中心主辦，旨在全面貫徹落實黨的二十屆三中全會關于“健全人口發(fā)展支持和服務體系”和2024年中央經濟工作會議提出的“制定促進生育政策”的重要精神，把社會各方面的思想行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，推動以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化。

國家衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任郭燕紅表示，要進一步加快推動生育支持政策落地，提供更豐富、更便捷、更貼心的人口服務，滿足群眾在家庭建設方面的美好需要，提高“生”的質量和人口素質，解決“育”的難題，減輕“養(yǎng)”的負擔，構建新型婚育文化，倡導積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，營造生育友好社會氛圍。

國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕提出，做好新時代人口工作要在具體落實上把握幾個關鍵：一是全方位提高人口素質，厚植人口要素綜合競爭力。二是完善生育支持政策體系，推動實現適度生育水平，建設生育友好型社會。三是積極應對人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經濟，將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程。四是激發(fā)全年齡、全人群活力，凝聚建設中國式現代化的磅礴力量。五是統(tǒng)籌人口與經濟社會發(fā)展，使人口發(fā)展始終與經濟社會發(fā)展相協(xié)調、相促進。

人力資源和社會保障部黨組成員、副部長李忠表示，我國是人口大國，也是勞動力大國，人力資源豐富，開發(fā)潛力巨大。隨著人口少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等程度加深，迫切需要加快塑造現代化人力資源，為推進中國式現代化提供堅實基礎和持久動力。

下一步，人社部將聚焦塑造現代化人力資源這一總體目標，緊扣人力資源開發(fā)利用這一主題主線，全局性謀劃、整體性推進各項工作，不斷提升人力資源質量和利用效率，推動我國從人口大國向人力資源強國轉變。

從需求出發(fā) 迎接機遇與挑戰(zhàn)

在論壇主旨演講環(huán)節(jié)，中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員蔡昉圍繞四個方面深入闡釋了完善人口發(fā)展戰(zhàn)略的新理念。他提出，人口政策與民生建設內涵外延一致，要健全覆蓋全人群全生命周期的人口服務體系，推動建設生育友好型社會，實施生育鼓勵型人口政策。老齡化及其特征與現代化相伴，中國“未富先老”，既有挑戰(zhàn)又有機遇，我國經濟增長潛力仍然巨大。

蔡昉認為，要著眼需求側，以“一老一小”為重點培育新人口紅利，發(fā)展照護經濟和收獲銀發(fā)紅利，提高社會養(yǎng)老水平，擴大覆蓋率，促進公共品供給與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。

全國婦聯書記處書記、黨組成員馬列堅表示，推動實現人口高質量發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，建議加快立法步伐，明確多元化提供優(yōu)質普惠托育服務的法律責任；落實改革措施，加大育齡婦女就業(yè)權益的制度保障；加強規(guī)劃引領，強化全方位建設生育友好環(huán)境的頂層設計，為以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化作出新的更大貢獻。

全國政協(xié)委員、北京大學常務副校長喬杰認為，應立足生育友好型社會建設，及時抓住關鍵問題，強化頂層設計，推動我國多需求、多角度、全鏈條生育力保護體系建設。

喬杰建議，加強對育齡人群的生殖健康宣教和生育力評估；規(guī)范輔助生殖技術應用，有序開放卵子庫服務范疇限制；加大力度投入生殖基礎研究及生殖臨床轉化，推動醫(yī)藥領域多學科、多創(chuàng)新主體聯合攻關，以科技創(chuàng)新推動生殖健康領域的高質量發(fā)展。

在全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王建軍看來，踐行健康老齡化是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的關鍵，健康老齡化就是“全方位、全周期保障人民健康”。要充分利用老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經濟。

充分凝聚社會共識 助力人口高質量發(fā)展

地方經驗交流環(huán)節(jié)，福建省計生協(xié)會長彭錦清分享了福建省計生協(xié)發(fā)揮群團組織作用，積極參與構建生育支持服務體系，助力人口高質量發(fā)展的做法與成效。

湖南省委常委、長沙市委書記吳桂英介紹了長沙市政府堅持系統(tǒng)謀劃，強化人口工作統(tǒng)籌，綜合施策，不斷健全人口發(fā)展支持和服務體系的實踐情況。

甘肅省張掖市臨澤縣委書記張輝分享了如何發(fā)揮人口小縣的縣域資源優(yōu)勢，創(chuàng)新優(yōu)化生育政策措施，促進人口長期均衡發(fā)展的做法。

“這次論壇是全面貫徹落實黨中央國務院決策部署、推動以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化的交流大會，是積極回應各界對人口問題的高度關切、充分凝聚社會共識的宣傳動員大會?！比珖f(xié)委員，中國計劃生育協(xié)會黨組書記、常務副會長于學軍在總結時表示，中國人口與發(fā)展論壇將持續(xù)聚焦黨中央關于人口發(fā)展的重大決策部署和社會各界的熱點關切，共同探討人口發(fā)展的新趨勢、新挑戰(zhàn)、新思路，匯聚更多的研究成果與政策建議，共同打造政府部門、群團組織、高等院校、科研機構、社會力量共同參與的國家級權威交流平臺。

參加論壇的有全國人大、全國政協(xié)、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、國家統(tǒng)計局、國家醫(yī)保局、國務院發(fā)展研究中心、國家中醫(yī)藥局、國務院婦兒工委、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中國殘聯、民盟中央、農工黨中央、中國老齡協(xié)會等單位負責同志，以及中國社會科學院、北京大學、清華大學等科研院校專家學者，有關社會組織和企業(yè)代表，部分地方政府、政協(xié)代表，各?。▍^(qū)市）計生協(xié)代表等。

中國人口與發(fā)展論壇由中國計劃生育協(xié)會、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、中國人口與發(fā)展研究中心于2020年共同發(fā)起創(chuàng)辦，初衷是貫徹落實黨中央、國務院有關人口工作決策部署，匯聚各方力量共同研討人口與發(fā)展領域重大問題，推動建立健全生育支持政策體系，積極應對人口老齡化，促進人口長期均衡發(fā)展，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化。