目前，建筑工人普遍面臨工傷維權(quán)難的困境，主要表現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)參保率低、工傷認(rèn)定難、工傷后的待遇落實(shí)難、建筑工人法律維權(quán)意識(shí)薄弱、法律援助有待進(jìn)一步完善等方面?，F(xiàn)從法律角度提出幾點(diǎn)意見：

　　一、 從立法層面解決現(xiàn)行工傷賠償問(wèn)題。應(yīng)在全國(guó)人大層面制訂一部工傷賠償法，明確各方主體在工傷案件中的責(zé)任，不讓建筑企業(yè)逃避責(zé)任。在確定工傷賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)以工作事實(shí)為依據(jù)，不要機(jī)械地通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，建筑項(xiàng)目的既得利益者應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目建筑工人因工負(fù)傷或死亡情況承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　二、 對(duì)法律援助進(jìn)行立法。建筑工人往往需要通過(guò)法律援助途徑獲得維權(quán)幫助，但《法律援助條例》并沒(méi)有明確將工傷維權(quán)納入法律援助范圍?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》規(guī)定：“對(duì)農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助，要簡(jiǎn)化程序，快速辦理。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。”由于“農(nóng)民工”不是一個(gè)法律概念，且上述意見并沒(méi)有涵蓋非農(nóng)民工建筑工人，實(shí)際操作中仍存在建筑工人無(wú)法得到法律援助支持的情況。建議將工傷案件納入法律援助范圍并在法律層面進(jìn)行規(guī)制，明確建筑工人可以獲得法律援助。

　　三、 改善現(xiàn)有普法宣傳途徑，進(jìn)行針對(duì)性法制宣傳。我國(guó)目前普遍采用講座、咨詢?yōu)橹鞯姆ㄖ菩麄餍问健＝ㄗh一方面借鑒加拿大的“公共法律服務(wù)教育”體系，針對(duì)建筑工人實(shí)際法律需求提供普法宣傳；另一方面利用媒體渠道進(jìn)行法律宣傳。

　?。ㄗ髡呦等珖?guó)政協(xié)委員，上海段和段律師事務(wù)所管理合伙人  段祺華）