依托“渝新歐國際聯(lián)運大通道”，積極向商務部、海關總署等爭取建立以兩江新區(qū)為內陸開放“橋頭堡”的自由貿(mào)易區(qū)。圖為筆記本電腦生產(chǎn)線。

　　機遇，或許是重慶繞不過去的歷史使命。

　　在當今中國的政經(jīng)版圖上，位處長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略交匯處的重慶注定將有所作為。長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略，成為重慶直轄、三峽工程建設、成立兩江新區(qū)之后，這個共和國最年輕的直轄市直面的又一輪重大機遇。

　　作為長江經(jīng)濟帶、絲綢之路經(jīng)濟帶交匯的國家中心城市和戰(zhàn)略節(jié)點，重慶被決策層定位為“西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐、長江經(jīng)濟帶的西部中心樞紐”，由此，絲路與長江，也成為觀察中國新一輪改革開放和宏觀戰(zhàn)略的重要角度。

　　與國家戰(zhàn)略相伴而生

　　“重慶的成長與國家戰(zhàn)略總是相伴而生的。”重慶市政協(xié)副主席童小平此前曾擔任分管經(jīng)濟的副市長長達十年時間，作為土生土長的重慶人，家鄉(xiāng)向前發(fā)展的每一步都在她心中留下了深深的烙印。

　　1997年，重慶成為中西部地區(qū)唯一的直轄市，肩負加快中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務；十年后的“314”戰(zhàn)略部署將重慶定位為西部地區(qū)的重要增長極、長江上游的經(jīng)濟中心；2010年中央再一次對重慶進行了國家中心城市定位，直至絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略提出，重慶再次被推上了歷史的潮頭。

　　“獨特的區(qū)位位置使得重慶在絲綢之路經(jīng)濟帶建設中享有特殊地位。”童小平說。對于重慶的地域優(yōu)勢，人們往往因為其地處西南內陸而心生質疑，但事實上，近年來的交通樞紐網(wǎng)的逐步完善為其經(jīng)濟發(fā)展提供了便利條件，特別是“渝新歐”鐵路連通了重慶與歐洲的經(jīng)濟交流，對于重慶發(fā)展更是如虎添翼。

　　童小平見證了渝新歐從設想到現(xiàn)實的全過程。這條全長11000多公里被譽為中歐之間的“新絲綢之路”給重慶帶來巨大商機，不僅為“重慶造”出口歐洲提供了便利通道，而且使重慶由中國西部的內陸城市一躍成為全國對歐出口貨物的主要集散地，成為歐洲及中亞國家對華出口的中轉站，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設提供了有力支撐。在童小平看來，依托“渝新歐”國際鐵路構建起的中歐商貿(mào)往來新絲路,重慶實現(xiàn)了一次華麗“轉身”,一躍成為中國內陸通向歐洲的橋頭堡。在由她擔任課題組長的“‘渝新歐’國際貿(mào)易大通道戰(zhàn)略研究”課題報告中，她進一步提出了把重慶上升為國家鐵路口岸和汽車整車進口口岸的建議。

　　身處內陸，心懷天下。多年來，重慶著力不懈打造內陸開放高地，在先行先試度過夯基固體、筑巢引鳳的“艱苦”階段后，如今已是棋高一著，內陸開放高地引擎效應開始嶄露頭角。童小平說，今年，在中國經(jīng)濟被“三期疊加”的寒流襲擊之下，重慶則在“天時、地利、人和”諸多因素集約效應下，在外貿(mào)進出口方面交出了一份漂亮的成績單，強有力地支撐了重慶經(jīng)濟保持平穩(wěn)、快速增長，成為國家穩(wěn)增長戰(zhàn)略腹地的西部地區(qū)經(jīng)濟大亮點。

　　毫無疑問，“渝新歐”鐵路已經(jīng)成為重慶的“王牌”，吸引著世界各地投資者的目光。全球最大的集裝箱運輸公司馬士基、全球最大的工業(yè)及物流基礎設施提供商和服務商美國普洛斯公司等國際物流巨頭亦紛紛布局重慶。“渝新歐”鐵路巨大的經(jīng)濟效益使其他內陸城市紛紛效仿，但重慶有其他城市無法比擬的優(yōu)勢。重慶海關辦公室副主任王小冬告訴記者，重慶港是繼深圳港后新加入中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃的城市，是中國內陸首個安智貿(mào)試點港口。這意味著，在西部內陸地區(qū)，只有通過重慶港出關的貨物才能享受到最大限度的快速便捷通關。

　　一盤謀劃良久的棋局

　　事實上，早在絲路與長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略提出前，一盤謀劃良久的發(fā)展棋局就已悄然展開。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇對重慶在絲路與長江經(jīng)濟帶兩大戰(zhàn)略中的優(yōu)勢有著非常深入的研究。他分析，在產(chǎn)業(yè)的維度上，重慶通過垂直整合、集群發(fā)展方式，形成了“整機+零部件”的產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式；形成了“總部（總裝、總承）、制造、研發(fā)、結算”的價值鏈整合方式；形成了“一江兩翼三洋”的國際通道和供應鏈模式，這使得內陸開放的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈極具改革范本意義。

　　在城市的維度，重慶形成了產(chǎn)城融合、功能驅動的城市發(fā)展方式，規(guī)避了沿海工業(yè)化與城市化不一致現(xiàn)象，在推進工業(yè)化的同時，同步推進城市轉型、社會轉型，社會改革的成效明顯。與東部城市相比，重慶正有效推動工業(yè)化與城市化的融合發(fā)展、同步發(fā)展，與西部城市相比，重慶更具先發(fā)優(yōu)勢。

　　尤其值得注意的是，在全球產(chǎn)能過剩、資本過剩的情況下，在內陸地區(qū)投資的跨國資本、港澳臺資、內資競爭加劇，為城市的產(chǎn)業(yè)升級提供了強大內在動力，這使得重慶的汽車工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉型升級十分明顯，并成為全球市場或者中國市場的一部分。比如重慶“無中生有”的筆電產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是全球產(chǎn)業(yè)的一部分；汽車工業(yè)，已經(jīng)是中國市場鼎足而三的市場格局，“這些基礎，不僅僅是國家的扶持，更是重慶自身對戰(zhàn)略的重視。”李勇說。

　　此外，重慶是西部地區(qū)唯一擁有長江一級航道、5000噸級深水碼頭,水運集裝箱年通過能力500萬標箱的長江上游最大的航運中心，擁有寸灘港、果園港、東港、萬州港、涪陵港等一批大中小型港口，臨港產(chǎn)業(yè)與工業(yè)園區(qū)配套也十分齊全。李勇認為，這將為重慶臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及港口物流、臨港加工制造、現(xiàn)代服務業(yè)等提供強有力發(fā)展動力；同時，這也將推動重慶衛(wèi)星城建設，并與上游的四川互動，讓成渝城市群從產(chǎn)業(yè)與城市建設方獲得更多支撐。

　　做好樞紐和支點

　　一頭連著長江經(jīng)濟帶，一頭牽著絲綢之路經(jīng)濟帶，重慶該如何充分發(fā)揮好在兩大經(jīng)濟帶建設中的樞紐和支點作用？

　　“面對新使命，重慶必須要有新思維。”在童小平看來，無論是長江經(jīng)濟帶還是絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，都是不同以往的升級版的國家戰(zhàn)略，無論是重慶還是別的地方都應該在改革創(chuàng)新中走出新路，向改革要紅利，而不再是傳統(tǒng)地向國家要政策要支持。

　　李勇則認為，發(fā)揮重慶作為長江上游地區(qū)龍頭樞紐的作用，應從國家層面大力推進區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略，強化重慶對流域的整體帶動功能。此外，重慶具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎，電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造均成為千億級產(chǎn)業(yè)，多業(yè)支撐格局基本形成，在此基礎上更應該推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)轉型升級過程中提升現(xiàn)代制造業(yè)水平，為推進重慶建設內陸開放高地注入新的活力與動力。