烏魯木齊新客站一期工程正在緊張建設(shè)中，預(yù)計(jì)2015年年底建成。本報(bào)記者 田福良 攝

　　“如果通了動車，從烏魯木齊到哈密就只要三個(gè)多小時(shí)！”談到即將通車的蘭新客運(yùn)專線，即蘭新第二雙線新疆段，采訪中遇到的新疆朋友很興奮。烏魯木齊距哈密約553公里，根據(jù)記者查閱的鐵路時(shí)刻表，目前各次列車的運(yùn)行時(shí)間最快的要6小時(shí)左右，慢的接近8個(gè)小時(shí)。蘭新鐵路第二雙線新疆段9月15日完成試運(yùn)行，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里/小時(shí)，這意味著從烏魯木齊到哈密，可以節(jié)省下一半多的時(shí)間。

　　新疆好大。在這片占中國國土總面積1/6的廣袤土地上行走，領(lǐng)略山河壯美的同時(shí)，也不免感慨交通成本的高昂。而這片廣袤的土地，有著天然的區(qū)位優(yōu)勢。1992年7月，中國地理科學(xué)工作者經(jīng)過了嚴(yán)格的科學(xué)測算，確立位于東經(jīng)87°19′52″、北緯43°40′37″，地處烏魯木齊市西南30公里處的永豐鄉(xiāng)包家槽子村，為“亞洲大陸地理中心”。地處亞歐大陸腹地新疆，陸地邊境線5600多公里，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八國接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道。而新疆今天要解決的問題是，如何把這種天然的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變?yōu)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的發(fā)展優(yōu)勢。

　　“硬件”要通

　　烏魯木齊新客站一期工程正在緊張的建設(shè)中，預(yù)計(jì)2015年年底建成。烏魯木齊鐵路局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處的王生義告訴記者，蘭新客運(yùn)專線（蘭新第二雙線）新疆段于2010年開工建設(shè)，線路長709.9公里。蘭新客運(yùn)專線開通后，與已有蘭新鐵路合理分工，旅客列車大部分將由蘭新線改經(jīng)蘭新客運(yùn)專線運(yùn)行，蘭新線貨車通道能力將隨著客車數(shù)量的減少得到大幅度釋放，可以大幅度提高陸橋通道運(yùn)輸能力和運(yùn)輸質(zhì)量。“通過銜接隴海、蘭渝等鐵路，構(gòu)成西北地區(qū)至華北、中南、西南地區(qū)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，較好地為新疆資源開發(fā)和外運(yùn)提供強(qiáng)大的運(yùn)力支撐，蘭新鐵路通道遠(yuǎn)景輸送能力為每年貨運(yùn)2億噸。”王生義說。

　　提起喀什，人們總會這樣描述它的區(qū)位特點(diǎn)：“五口通八國，一路連歐亞”。其中，全長1224公里的喀喇昆侖公路，即中巴國際公路，就從喀什出發(fā)，穿越喀喇昆侖山脈、興都庫什山脈、帕米爾高原、喜馬拉雅山脈西端，經(jīng)紅其拉甫山口，到巴基斯坦北部城市塔科特。這條興建于20世紀(jì)60年代、1986年5月正式對外開放的公路，目前是南疆地區(qū)通往塔什庫爾干塔吉克自治縣和巴基斯坦等國的唯一通道，但因?yàn)榈卣?、泥石流等原因，給該公路的使用帶來很多影響?？κ驳貐^(qū)發(fā)改委副主任嚴(yán)鉞介紹，近期的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是推動中巴公路改擴(kuò)建啟動前期工作。

　　嚴(yán)鉞還介紹，中吉烏鐵路（國內(nèi)段）喀什至烏恰鐵路前期工作已經(jīng)全面展開，目前項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委和烏魯木齊鐵路局。

　　早在1997年，中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦三方就修建一條聯(lián)通三國的鐵路項(xiàng)目簽署了備忘錄。但由于種種原因，至今未能開工。今年8月，習(xí)近平主席在北京同烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫舉行會談時(shí)，強(qiáng)調(diào)雙方要積極推進(jìn)中國-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦鐵路項(xiàng)目。如果中吉烏鐵路修通，從喀什經(jīng)新亞歐大陸橋南通道到伊朗首都的距離為2850千米，比喀什到蘭州的距離還短340千米；到土耳其首都的距離為5050千米，比喀什到上海的距離還短330千米。再多一條向外的通道，這將幫助新疆成為西部乃至全國與中亞、西亞和歐洲聯(lián)系的橋梁與樞紐，成為中國向西開放的最前沿。

　　“軟件”也要通

　　新疆擁有國家一類開放口岸17個(gè)，是我國擁有陸路口岸最多的省區(qū)之一。讓這些口岸發(fā)揮最大的作用，必須保證有關(guān)政策等“軟件”也要通。

　　香妃墓、艾提尕爾清真寺、慕士塔格冰川……喀什地區(qū)豐厚的人文積淀和多彩的地理稟賦，賦予它豐富的旅游資源。但喀什地區(qū)旅游局的工作人員崔傳云向記者介紹，喀什邊境游在上世紀(jì)80年代后期開始出現(xiàn)，90年代中期還曾經(jīng)一度繁榮，而現(xiàn)在基本處于階段性間歇狀況，一個(gè)重要原因，就是通道不暢通，喀什“五口通八國”的區(qū)位優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。她說，因?yàn)槁涞睾炞C難辦，導(dǎo)致出境游、邊境游市場很難拓展，特別是第三國游客在周邊國家游覽后入境中國旅游，辦理簽證手續(xù)繁瑣、難度大，成本高，致使游客望而卻步。另外，由于旅游團(tuán)隊(duì)互免簽證、使用通行證出入境的問題始終未能解決，也嚴(yán)重制約了邊境旅游的發(fā)展。嚴(yán)鉞告訴記者，目前巴方是落地簽證限制國，地區(qū)發(fā)改委正在積極爭取巴方游客在落地簽證政策上有所突破。

　　喀什海關(guān)宋海波介紹，根據(jù)《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》，從2007年7月1日起，對于原產(chǎn)于巴基斯坦的3975個(gè)8位稅目項(xiàng)下的進(jìn)口貨物實(shí)行低于最惠國稅率的協(xié)定稅率。但該協(xié)定實(shí)施5年多來，南疆紅其拉甫口岸進(jìn)出口自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下商品無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中巴貿(mào)易現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景規(guī)劃差距還很大。他認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》相關(guān)政策的研究，制定適合南疆地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的具體措施。

　　“讓世界了解新疆讓新疆走向世界”。已經(jīng)成功舉辦了四屆的中國-亞歐博覽會，正逐漸成為暢通新疆與國際市場聯(lián)系最佳平臺。根據(jù)數(shù)字，今年的第四屆中國-亞歐博覽會完成對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成交總額60.86億美元。而2013年，新疆全區(qū)進(jìn)出口總額為276億美元。足可見這個(gè)平臺的影響力。

　　新疆商務(wù)廳副調(diào)研員張慶介紹，中國-亞歐博覽會吸引了越來越多像大眾汽車公司這樣的國外客商到新疆尋找投資合作機(jī)會。目前，與新疆有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的國家已經(jīng)從首屆不到80個(gè)，增加到現(xiàn)在的100多個(gè)。來自美國、日本等50多個(gè)國家和地區(qū)的427家外商企業(yè)在新疆投資建廠，項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、食品加工、商貿(mào)等40多個(gè)領(lǐng)域。“中國-亞歐博覽會為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多動力，加速了新疆新型工業(yè)化進(jìn)程。”張慶說。