民盟上海市委助力自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)效應(yīng)推廣

　　讓“大虹橋”率先承接自貿(mào)區(qū)改革成果

　　閱讀提示：虹橋商務(wù)區(qū)是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)上海服務(wù)全國(guó)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)長(zhǎng)三角，進(jìn)一步促進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的重要載體，是上海重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，而且規(guī)劃起點(diǎn)高、開發(fā)體量大，最有條件率先承接自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)成果。

　　本報(bào)訊（劉友梅　記者　顧意亮）中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌以來，一直在推動(dòng)相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)盡快實(shí)現(xiàn)可復(fù)制、可推廣，“大虹橋”能否率先復(fù)制這個(gè)改革試驗(yàn)成果？8月7日，由民盟上海市委主委鄭惠強(qiáng)帶隊(duì)的民盟上海市委課題組赴虹橋商務(wù)區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

　　課題組成員尤為關(guān)心虹橋國(guó)家會(huì)展中心的建設(shè)運(yùn)作情況。“浦東有上海新國(guó)際博覽中心，可是浦西卻沒有一個(gè)大型展館”。虹橋國(guó)家會(huì)展中心最初的概念，正是源自于民盟上海市委的“聚焦”。彼時(shí)，民盟上海市委已將目光投向了有意成為上海國(guó)際貿(mào)易中心的核心功能區(qū)———虹橋商務(wù)區(qū)。在2010年的上海市兩會(huì)期間，鄭惠強(qiáng)代表民盟上海市委建議結(jié)合虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃，在“大虹橋”建造單體規(guī)模為30萬(wàn)平方米左右的大型展館，與浦東新國(guó)際博覽中心遙相呼應(yīng)。市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以回應(yīng)：“這個(gè)建議很好”。當(dāng)年9月，展館項(xiàng)目啟動(dòng)，2011年該項(xiàng)目上升為國(guó)家會(huì)展項(xiàng)目。在虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人看來，總投資額高達(dá)230億元的虹橋國(guó)家會(huì)展中心將極大推動(dòng)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)步伐。

　　此次調(diào)研，課題組成員不再僅僅是“聚焦”，代之以“發(fā)散”的眼光再度審視“大虹橋”。“商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)目標(biāo)功能明確，優(yōu)勢(shì)特征明顯，規(guī)劃理念先進(jìn)。對(duì)于助推上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)和輻射長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，具有不可替代的作用，將成為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。”大家對(duì)虹橋商務(wù)區(qū)的建設(shè)充滿希冀———虹橋地區(qū)將成為上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要地帶，并和上海自貿(mào)區(qū)遙相呼應(yīng)。

　　回看今年年初的上海市政協(xié)全會(huì)，鄭惠強(qiáng)代表民盟上海市委提交了《以虹橋?yàn)橹行臉?gòu)建長(zhǎng)三角自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)》的提案，建議將“大虹橋”地區(qū)作為上海自貿(mào)區(qū)在上海實(shí)現(xiàn)可復(fù)制、可推廣的重點(diǎn)區(qū)域。與此同時(shí)，他本人還提交了一份《建議在虹橋商務(wù)區(qū)先行復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)效應(yīng)》的“兩會(huì)專報(bào)”，再次呼吁虹橋商務(wù)區(qū)應(yīng)該率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)制度改革成果。

　　此次實(shí)地調(diào)研，課題組成員、民盟上海市委參政議政咨詢委員會(huì)副主任鄭韶提出，虹橋商務(wù)區(qū)應(yīng)該引進(jìn)大的貿(mào)易交易機(jī)構(gòu)，建立各種貿(mào)易交易集中地，通過交易優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，配合博覽會(huì)，將現(xiàn)貨交易和無(wú)形交易緊密結(jié)合起來，建立各種市場(chǎng)要素的交易中心，承接自貿(mào)區(qū)功能，高質(zhì)量、實(shí)質(zhì)性地接軌自貿(mào)區(qū)。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授馬濤提出，虹橋商務(wù)區(qū)率先復(fù)制、推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)在政府管理、市場(chǎng)規(guī)劃等方面把亮點(diǎn)做好，在更大范圍宣傳改革成果。對(duì)此，上海市政府發(fā)展研究中心副研究員成鍵頗有同感：自貿(mào)區(qū)建設(shè)不搞政策優(yōu)惠，一律國(guó)民待遇，自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單制度的核心在于建立“法律禁止以外即為合法”的政府管理理念。

　　“虹橋商務(wù)區(qū)是貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)上海服務(wù)全國(guó)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)長(zhǎng)三角，進(jìn)一步促進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的重要載體，是上海重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃起點(diǎn)高、開發(fā)體量大，最有條件率先承接自貿(mào)區(qū)改革試驗(yàn)成果。將自貿(mào)區(qū)制度改革成果在虹橋商務(wù)區(qū)率先復(fù)制推廣，將會(huì)產(chǎn)生積極的示范作用。”鄭惠強(qiáng)代表調(diào)研組在座談會(huì)上總結(jié)。