現(xiàn)行的法官編制數(shù)基本上是在上個(gè)世紀(jì)的八九十年代根據(jù)常住人口的數(shù)量核定的，根本未預(yù)見近年人口大流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況。在不少基層法院，面臨著非常突出的案多人少的矛盾，令法官不堪重負(fù)。

　　基層法官頻頻流失，已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，這在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。究其原因，工作壓力大、收入待遇低和司法環(huán)境不盡理想是最為主要的原因。

　　在不少基層法院，面臨著非常突出的案多人少的矛盾，令法官不堪重負(fù)，我對(duì)此有著切身的感受。近年來，隨著社會(huì)發(fā)展，各類矛盾糾紛多發(fā)，法院受理的案件數(shù)量大幅增長。以蘇南某基層法院為例，該院2011年之前的年收案量一直維持在8000至10000件之間，2012年上升到14000件，2013年為18000件，2014年為26000件，今年仍呈高位增長的態(tài)勢，而法官數(shù)量基本沒有增長。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，該院去年法官的人均結(jié)案數(shù)為340件，不考慮節(jié)假日也要將近日結(jié)一案。案件的增多，讓法官疲于應(yīng)對(duì)，承受著巨大壓力。工作時(shí)間無法完成的工作，只能靠加班加點(diǎn)來完成。“5+2”、“白加黑”成為常態(tài)，有法官形容自己“上班是機(jī)器人、下班是植物人”，上班時(shí)間保全、調(diào)查、開庭、調(diào)解，晚上加班撰寫文書，回到家中總是疲憊不堪。

　　那么為什么不能增加法官的數(shù)量？現(xiàn)行的法官編制數(shù)基本上是在上個(gè)世紀(jì)的八九十年代根據(jù)常住人口的數(shù)量核定的，根本未預(yù)見近年人口大流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的情況。上述基層法院所在地區(qū)的常住人口為80萬，公安機(jī)關(guān)登記的外來人口也是80萬，加上未登記的人口，遠(yuǎn)超200萬。（同樣有著80萬常住人口的皖西某縣，大部分人口在外打工，縣法院年受理的案件數(shù)不到3000件，法官數(shù)量與蘇南這家法院基本相同）

　　收入待遇低，也讓法官很受傷。一方面，同樣的法科畢業(yè)生，選擇做律師或者企業(yè)的法務(wù)人員，收入往往高于法官。另一方面，在待遇與行政級(jí)別掛鉤的情況下，法官晉升通道狹窄，從書記員到助理審判員、審判員，再到副庭長、庭長，沒個(gè)十幾年是不可能的，有的法官終身只能當(dāng)審判員，到退休也難以享受科級(jí)干部的待遇，而同樣的一名高校畢業(yè)生進(jìn)入其他機(jī)關(guān)工作，過個(gè)三五年就晉升到科級(jí)職務(wù)非常容易。法官職業(yè)門檻高，要求高，但卻沒有相應(yīng)的職業(yè)待遇，在誘惑面前難免會(huì)心動(dòng)，走上辭職或者調(diào)離之路。

　　司法環(huán)境不盡理想，是壓垮一些法官的最后一根稻草。立志當(dāng)法官的，都是懷揣著崇高理想的，但現(xiàn)實(shí)常常讓其深受打擊，感受不到應(yīng)有的職業(yè)尊重。一方面，法院內(nèi)部行政化傾向仍然嚴(yán)重，獨(dú)立行使審判權(quán)尚有差距。除了審判工作之外，法官還要承擔(dān)宣傳、調(diào)研、普法等其他的工作。而不合理的考核又成為束縛法官手腳的繩索，讓其難以大展身手。另一方面，社會(huì)對(duì)法官的評(píng)價(jià)不夠客觀，一旦裁判結(jié)果對(duì)其不利，就無端指責(zé)，無理上訪。我有位法官同事就是因?yàn)閷⒈粓?zhí)行人的房產(chǎn)依法拍賣，其和家人就數(shù)十次受到騷擾和辱罵，讓其萌生退意。

　　十八屆四中全會(huì)對(duì)司法改革做出了全面的部署，正在出臺(tái)的改革舉措直指當(dāng)前基層司法領(lǐng)域存在的沉疴，可以說“曙光在前頭”。但改革不可能一蹴而就，立竿見影?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要拿出穩(wěn)定人心之策，讓基層法官堅(jiān)守住心中的夢(mèng)想，度過最為艱難的時(shí)光。