記者 李俊杰

　　“這起事故傷亡慘重、教訓(xùn)沉痛、影響惡劣。”19日下午，由國(guó)家安監(jiān)總局、公安部及交通運(yùn)輸部組成的聯(lián)合工作組在召開(kāi)“滬昆高速邵懷段特大道路交通事故”匯報(bào)會(huì)上，工作組人員神情嚴(yán)肅地指出。

　　19日凌晨3時(shí)許，滬昆高速湖南邵懷段發(fā)生一起特大交通事故，一輛裝載疑似酒精易燃物品的小貨車(chē)與一輛福建開(kāi)往四川宜賓的大客車(chē)追尾后爆炸燃燒，造成5臺(tái)車(chē)輛燒毀。截至到20日上午8時(shí)，該起事故已致43人不幸遇難，另有6人受傷，其中2人脫離生命危險(xiǎn)，4名重傷者仍在全力搶救中。

　　盡管事發(fā)原因及善后事宜仍在調(diào)查處理之中，但這起悲劇背后的安全監(jiān)管弊病，也暴露無(wú)遺。

　　肇事貨車(chē)非法改裝“躲避監(jiān)管”

　　據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部介紹，事發(fā)源于一輛裝載疑似酒精易燃物品的小貨車(chē)與一輛福建開(kāi)往四川宜賓的大客車(chē)追尾后爆炸燃燒所致。而這臺(tái)追尾的小型廂體貨車(chē)，載有的疑似易燃物后經(jīng)官方確認(rèn)為乙醇，共計(jì)6.52噸。

　　官方在上述匯報(bào)會(huì)上透露稱(chēng)，小貨車(chē)與前方的客車(chē)發(fā)生碰撞，車(chē)上的乙醇泄露后流向道路前方，立即起火燃燒，小型貨車(chē)與客車(chē)迅速被大火包圍，并引燃至客車(chē)前方的越野車(chē)和旁邊行車(chē)道上的2臺(tái)大貨車(chē)，造成5臺(tái)車(chē)被燒毀。

　　對(duì)于這起事故，聯(lián)合工作組一位官員表示，初步來(lái)看，肇事?；愤\(yùn)輸單位嚴(yán)重違法違規(guī)，安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，小貨車(chē)非法改裝，非法偽裝，非法營(yíng)運(yùn)，“將?；返娜萜鱾窝b到一個(gè)鐵箱子里，讓監(jiān)管人員沒(méi)法發(fā)現(xiàn)它”。

　　事實(shí)上，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中，均對(duì)此有明文規(guī)定。

　　在2013年7月1日起施行的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中，要求運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備罐式、廂式專(zhuān)用車(chē)輛或者壓力容器等專(zhuān)用容器。

　　此外，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的管理，根據(jù)《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)能?chē)輛都必須安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要通過(guò)GPS加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、押運(yùn)員的安全教育，安排從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)人員資質(zhì)證件必須齊全有效。

　　“從目前已知信息來(lái)看，肇事小貨車(chē)車(chē)主與運(yùn)輸企業(yè)都存在安全意識(shí)缺失的問(wèn)題。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　限行時(shí)段客車(chē)為何依舊行駛？

　　按照官方的通報(bào)，該起事故發(fā)生在凌晨3時(shí)許，不少人產(chǎn)生質(zhì)疑：為何此時(shí)客車(chē)仍在高速公路上行駛？

　　記者搜索公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，為防止駕駛員疲勞駕駛，防范和遏制道路客運(yùn)重特大事故發(fā)生，早在2012年9月7日，湖南省道路運(yùn)輸管理局便要求，湖南省所有在凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)時(shí)段運(yùn)行的長(zhǎng)途客運(yùn)班車(chē)必須停車(chē)休息。客運(yùn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)途客車(chē)的發(fā)車(chē)時(shí)間、班次安排應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整，提前發(fā)車(chē)時(shí)間，以避開(kāi)車(chē)輛在凌晨2點(diǎn)—5點(diǎn)時(shí)間段運(yùn)行。

　　此外，湖南省道路運(yùn)輸管理局還要求客運(yùn)企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)駕駛員休息時(shí)間的制度?？瓦\(yùn)企業(yè)要根據(jù)班車(chē)運(yùn)輸時(shí)間的長(zhǎng)短，按每人每天駕駛8小時(shí)的要求配制駕駛員，確?？瓦\(yùn)駕駛員在24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，要求駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。對(duì)于單程運(yùn)行里程超過(guò)400公里(高速公路直達(dá)客運(yùn)600公里)的客運(yùn)車(chē)輛，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備2名以上客運(yùn)駕駛?cè)恕?/p>

　　該次事故涉事大客車(chē)所屬的福建省，其交通部門(mén)在2012年9月也作出相關(guān)規(guī)定，將停止客運(yùn)車(chē)輛凌晨2至5點(diǎn)在福建省境內(nèi)道路通行。

　　同時(shí)，中新網(wǎng)記者留意到，據(jù)媒體報(bào)道，涉事車(chē)輛大客車(chē)出事前回傳的GPS信號(hào)中，途中沒(méi)有超速，約19個(gè)小時(shí)中，駕駛員只休息了3次，累計(jì)64分鐘。

　　對(duì)此，上述聯(lián)合工作組官員稱(chēng)，這臺(tái)福建牌照的涉事客車(chē)為何夜間凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)間沒(méi)有停運(yùn)，依舊在運(yùn)輸，必須盡快查清原因。是不是規(guī)定的線(xiàn)路，相關(guān)部門(mén)也要做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　這位官員認(rèn)為，從政府層面，可以反映監(jiān)管不力，仍存死角，措施尚不到位。

　　聯(lián)合工作組指出，接下來(lái)要千方百計(jì)救治傷員，進(jìn)一步核準(zhǔn)死傷人數(shù)，迅速查明事故原因，全力做好遇難者家屬接待善后工作，并依法查處、嚴(yán)肅追責(zé)。(完)