南都訊 記者劉佳 王殿學(xué) 中央編制辦公室政策法規(guī)司司長王龍江昨日再次強調(diào)，“明年5月前，所有的非行政許可事項都將被消滅，不再開后門，不再保留灰色地帶”。

　　上述信息是在中國行政法學(xué)研究會2014年年會上透露的。為期兩天的會議將圍繞優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，如何處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用等展開研究。

　　王龍江在與會時介紹行政審批制度改革最新情況時透露，目前為止，已經(jīng)分批取消和下放的行政審批事項總計463項，并且全面啟動清理非行政許可審批。

　　今年3月，國務(wù)院就發(fā)文指出，將“非行政許可審批事項取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項”，不再保留“非行政許可審批”，徹底將非行政審批打入歷史的長河，

　　“取消是原則，調(diào)整是例外，例外必須嚴(yán)格把關(guān)，所有轉(zhuǎn)為行政許可必須過三關(guān)，提供四份材料，過地方政府和部門的關(guān)，過審批對上的關(guān)，過專家學(xué)者的關(guān)。”王龍江如是說。

　　“行政審批制度改革是一件比較困難的事情，因為這是讓各部門剝奪他們的核心權(quán)力，讓他們自我革命。”王龍江道出了改革過程中的難題。

　　鑒于此，政治動員、給定縮額成為了突破難題的方法。在政治動員方面，李克強總理主持召開的一次國務(wù)院全體會議將處長一級納入，王龍江透露，這在新中國成立以來尚屬首次。

　　此外，非行政許可審批一直廣為法學(xué)界、理論界所詬病，王龍江對此則解釋說，這實際上是為了解決行政許可法實施以后一批已經(jīng)來不及立法的項目而提出的解決方法。