原標(biāo)題：提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi) 有兩個(gè)突破口

　　在今年舉行的政府經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)有關(guān)“提高網(wǎng)速、降低流量費(fèi)”的呼吁引起全社會(huì)廣泛關(guān)注，也引發(fā)業(yè)內(nèi)人士熱烈討論。筆者認(rèn)為，這兩個(gè)問(wèn)題的提出并非偶然，聯(lián)系之前李總理提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，實(shí)現(xiàn)在提高網(wǎng)速的同時(shí)又降低流量費(fèi)即是夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的根基。那么，如何才能真正讓提高網(wǎng)速與降低流量費(fèi)二者兼顧呢？

　　筆者認(rèn)為，真正解決中國(guó)網(wǎng)速和流量費(fèi)的問(wèn)題，根本突破口存在于兩個(gè)方面，一是采用更先進(jìn)的技術(shù)，一是加大投入。

　　眾所周知，要真正實(shí)現(xiàn)更高網(wǎng)速、降低資費(fèi)，最根本的推進(jìn)力就是采用先進(jìn)的技術(shù)。舉例來(lái)說(shuō)，中國(guó)大部分普通網(wǎng)民在幾年前用的寬帶還是120元包月、1M帶寬，但是光改(使用光纖傳輸)之后，馬上躍升至10M帶寬，價(jià)格還是120元包月，甚至更低。這就是技術(shù)的力量。只有廣泛使用新技術(shù)才能讓中國(guó)的寬帶速度提上去。

　　筆者經(jīng)常去歐美國(guó)家，上網(wǎng)的方便性和帶寬速度與中國(guó)大城市相比，其領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越小。中國(guó)帶寬總體水平的差距主要還是在廣大農(nóng)村地區(qū)和比較偏遠(yuǎn)的地方。因此，只有將固定寬帶盡快完成光改這項(xiàng)工程在全國(guó)鋪開(kāi)，才能為網(wǎng)速全面提升帶來(lái)更多的推動(dòng)力。此外，在移動(dòng)通信方面我們也應(yīng)該更快地采用世界最先進(jìn)的技術(shù)。

　　必須承認(rèn)，在全國(guó)性光改的推進(jìn)過(guò)程和移動(dòng)通信的新技術(shù)采用上，當(dāng)前我們還有一定的差距，尤其是廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，目前運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有足夠的意愿和力量在這些地方進(jìn)行光改。例如青海西藏等地，有時(shí)20公里才有幾戶人家，一個(gè)月幾百元的收入，運(yùn)營(yíng)商完全收不回成本。這種情況也大大限制了電信運(yùn)營(yíng)商的光改積極性。

　　采用先進(jìn)技術(shù)也引出另一個(gè)重要問(wèn)題，就是投入。今天帶寬已經(jīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，也是民眾生活品質(zhì)的重要保障。就“互聯(lián)網(wǎng)+”概念而言，更快的網(wǎng)速會(huì)讓網(wǎng)民在同一時(shí)間內(nèi)完成比原來(lái)更多的事情，增加了利用網(wǎng)絡(luò)的舒適度和便捷度；降低流量費(fèi)，則會(huì)讓更多的人跨過(guò)“門(mén)檻”，用網(wǎng)絡(luò)完成他們的工作、業(yè)務(wù)或交易。這從兩個(gè)方面有利于擴(kuò)大中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)使用規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、金融的規(guī)模。因此，各級(jí)政府應(yīng)該在寬帶建設(shè)領(lǐng)域加大投入，形成電信運(yùn)營(yíng)商與當(dāng)?shù)卣餐Φ木置妗?/p>

　　韓國(guó)在10年前就看到寬帶的價(jià)值，政府提出了“發(fā)展寬帶建設(shè)”的國(guó)家戰(zhàn)略，拿出大量資金支持寬帶建設(shè)，運(yùn)營(yíng)商也積極參與，成為世界上寬帶建設(shè)最好的國(guó)家。就韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)而言，盡快采用更先進(jìn)技術(shù)和加大投入這兩件事做到了，相信大多數(shù)問(wèn)題會(huì)迎刃而解。

　　(作者系北京郵電大學(xué)客座教授、中國(guó)IT業(yè)知名觀察家)