3月8日，作為聯(lián)系政協(xié)與委員之間的“紐帶”，來(lái)自31個(gè)省、市、自治區(qū)的京外委員活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員們?cè)谌珪?huì)期間召開(kāi)的座談會(huì)上傾吐自己的心聲。

　　從機(jī)制上激活京外委員積極性

　　占全國(guó)政協(xié)委員57%的京外委員中的一些人有時(shí)感覺(jué)自己“被忽視”。有委員反映，即使全國(guó)政協(xié)到自己所在的省市調(diào)研，也很少被邀請(qǐng)。在8日舉行的座談會(huì)上，聯(lián)絡(luò)員也發(fā)表意見(jiàn)，希望委員聯(lián)絡(luò)制度得到落實(shí)。

　　聯(lián)絡(luò)員多為各省市政協(xié)分管秘書長(zhǎng)。座談會(huì)主持人、全國(guó)政協(xié)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)楊利群發(fā)現(xiàn)，以往需要逐個(gè)點(diǎn)名才發(fā)言，這次大家踴躍搶話筒。

　　來(lái)自上海、江蘇等省市聯(lián)絡(luò)員反映，能否每屆至少安排每位京外委員參加一次全國(guó)政協(xié)組織的調(diào)研？全國(guó)政協(xié)到各省市的視察團(tuán)，能不能考慮邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)政協(xié)委員參加？

　　其實(shí)，這些意見(jiàn)，在今年的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告中都有提及。報(bào)告指出，聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性，服務(wù)貫穿履職中，在地方調(diào)研要盡可能多安排當(dāng)?shù)氐娜珖?guó)政協(xié)委員參加，方便委員發(fā)揮作用。

　　委員聯(lián)絡(luò)辦法亟待修訂

　　住滬全國(guó)政協(xié)委員有108名，去年一年參加市政協(xié)履職活動(dòng)將近700人次，出席率98%，市政協(xié)常委會(huì)出席率93.5%，提交提案266件；在向全國(guó)政協(xié)建言獻(xiàn)策的同時(shí)，向上海市收集民意160篇———上海市政協(xié)副秘書長(zhǎng)張培基向與會(huì)者介紹了他們的做法。

　　更多地方政協(xié)的情況就沒(méi)這么樂(lè)觀了。

　　對(duì)于京外委員的管理工作，全國(guó)政協(xié)委托給各省級(jí)政協(xié)。托管給地方的同時(shí)催生了幾個(gè)問(wèn)題：全國(guó)和各地方政協(xié)組織服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和邊界不一或不清；委員召集人一般由各地方政協(xié)主席兼任，有職無(wú)責(zé)，往往一忙，就顧不上了。

　　今年的政協(xié)常委會(huì)報(bào)告中，提出對(duì)委員要強(qiáng)化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道，但現(xiàn)行體制還存在一些問(wèn)題。“很多委員在地方工作，不太了解全國(guó)政協(xié)平時(shí)的工作情況，能否做個(gè)統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，即時(shí)推送信息？各省級(jí)政協(xié)都有統(tǒng)計(jì)政協(xié)委員履職情況的系統(tǒng)，全國(guó)政協(xié)是否也有必要建立全國(guó)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)？”一位聯(lián)絡(luò)員提出。來(lái)自江蘇省的聯(lián)絡(luò)員表示，各省委員召集人、聯(lián)絡(luò)員要有明確的職責(zé)，最好加快修訂完善組織京外委員的活動(dòng)辦法。

　　2004年，全國(guó)政協(xié)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)政協(xié)委員尤其京外委員作用的意見(jiàn)（試行）》，10年過(guò)去，委員的履職形式和內(nèi)容都發(fā)生了變化。聯(lián)絡(luò)員們認(rèn)為，適時(shí)修訂大有必要。“委員聯(lián)絡(luò)工作處的機(jī)構(gòu)、編制和規(guī)格問(wèn)題很難落實(shí)，我們?cè)诠ぷ髦泻転殡y，希望全國(guó)政協(xié)盡快出臺(tái)指導(dǎo)文件。”來(lái)自內(nèi)蒙古的聯(lián)絡(luò)員呼吁。

　　各級(jí)政協(xié)應(yīng)上下左右聯(lián)動(dòng)

　　寧夏的聯(lián)絡(luò)員發(fā)現(xiàn)，西北的陜西、甘肅和寧夏都在為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”制訂相關(guān)發(fā)展計(jì)劃，但互相不了解，有些計(jì)劃可能還“撞車”了，對(duì)國(guó)家而言是人力、物力的浪費(fèi)。“鄰居們有必要彼此了解，搞好經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)溝通。”他認(rèn)為，這正是全國(guó)政協(xié)發(fā)揮作用的時(shí)候。

　　聯(lián)絡(luò)員們建議全國(guó)政協(xié)對(duì)具有共性的問(wèn)題聯(lián)合幾個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研，這樣才能深入細(xì)致。

　　聯(lián)絡(luò)員們建議能否在“規(guī)定動(dòng)作”完成以后進(jìn)行“自選動(dòng)作”？上屆，江西省政協(xié)組織委員到重慶調(diào)研保障房工作，形成報(bào)告交給省委省政府，獲得了贊揚(yáng)；去年上海市政協(xié)組織委員到青海進(jìn)行了一次生態(tài)調(diào)研，雙方產(chǎn)生了頻繁的交流和互動(dòng)，今年青海政協(xié)將赴上海進(jìn)行調(diào)研。

　　參加座談會(huì)的全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)劉家強(qiáng)感謝各地政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)絡(luò)員工作的重視。他說(shuō)，全國(guó)政協(xié)希望每一位委員在任期內(nèi)都能發(fā)揮主體作用，而不僅僅是“年委員”、“季常委”。委員聯(lián)絡(luò)制度建設(shè)要上下一起才能推動(dòng)，聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)應(yīng)該規(guī)范、統(tǒng)一起來(lái)，讓機(jī)關(guān)更好地為委員服務(wù)。