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“學前一年免費”的破冰意義

2014年04月24日 10:14 | 作者:苑廣闊| 來源:光明網(wǎng)
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  今年秋季上小班的南京寶寶有福了!他們在2016年上大班時,將享受到6000元保育教育費政府減免。記者了解到,南京市公布的《關(guān)于實行學前一年基本免費教育、促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實施意見》明確,南京從2014年秋季入讀小班幼兒開始,在全國省會城市中率先實行學前一年基本免費教育。(4月23日《現(xiàn)代快報》)

  對于學前教育,民間與政府之間一直存在兩種完全不同的認識與聲音。百姓覺得學前教育也是教育,應(yīng)該被納入義務(wù)教育的范圍,依靠財政撥款保障幼兒受教育的權(quán)利,或者是至少應(yīng)該像公辦幼兒園一些,增加財政補貼;但政府卻覺得學前教育不屬于義務(wù)教育,而且當前政府也沒有財力把學前教育納入義務(wù)教育的范疇。

  當爭論還在繼續(xù),江蘇省南京市卻現(xiàn)行一步,以一紙《意見》在全國省會城市中率先實行學前一年基本教育免費。盡管只是“學前一年免費”而不是所有的學前教育階段都免費,但是此舉還是具有破冰意義,預(yù)示著政府在對待幼兒學前教育認識上的重大改變,將對幼兒學前教育產(chǎn)生積極的影響和意義。

  學前一年基本教育免費,此舉這將大大減輕幼兒家長們的經(jīng)濟負擔。幼兒教育貴過大學教育,早已不是一句玩笑話,正是因為幼兒教育沒有被納入義務(wù)教育范疇,意味著所有的學費、生活費、保育費等等全部要由家長自己買單,再加上民辦幼兒園的利潤,確實讓一些工薪家庭吃不消。現(xiàn)在有了政府每月600元,每年6000元的財政補貼,對于很多孩子正在讀幼兒園大班的家庭來說,等于是學前一年免費就讀,經(jīng)濟負擔必然大大減輕。

  同時,此舉還可以促進學前教育事業(yè)的健康發(fā)展。南京市的《意見》規(guī)定有兩個特點,一是“學前一年免費”政策的適用范圍不限于“公辦”還是“民辦”,即便是民辦幼兒園,只要是取得民辦學校辦學許可證和學前教育注冊登記證書的幼兒園,甚至是目前還沒有取得相關(guān)證書,但只要獲得本區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室審核認定的幼兒園,其學生都可以享受“學前一年免費”。二是每月收費不超過600元的幼兒園,才能享受“學前一年免費”。

  這兩個規(guī)定一方面可以引導家長把孩子送到有資質(zhì)的、正規(guī)的公辦或民辦幼兒園;另一方面也可以擠壓那些沒有資質(zhì)的“黑幼兒園”的生存空間,迫使它們盡快從地下轉(zhuǎn)為地上,通過改善辦學條件,取得辦學資質(zhì)來為自己“轉(zhuǎn)正”,進而才能招到學生。這對當?shù)貙W前教育的健康、良性發(fā)展,對促進當?shù)貙W期教育質(zhì)量的提高,無疑都是大有裨益的。

  學前教育該不該免費,長期爭論不如馬上行動,即便只是“學前一年免費”,也要比完全自費,或者是只把財政資金投向公辦幼兒園,卻對民辦幼兒園一毛不拔強得多。希望南京市的做法,能夠引起國內(nèi)其他地方政府的關(guān)注,在財政資金允許的情況下,也能根據(jù)當?shù)貙W前教育的實際情況,加大對學前教育的扶持力度。(苑廣闊)

編輯:于瑋琳

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