全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華日前透露，他到某個(gè)城市調(diào)研時(shí)，聽(tīng)到這樣的聲音——一名市長(zhǎng)說(shuō)：“地下鋪了管網(wǎng)，把幾百億埋在地下，老百姓也看不見(jiàn)，我怎么能干這種事呢？”

　　這名語(yǔ)出驚人的市長(zhǎng)到底是誰(shuí)，駱建華沒(méi)有透露。不過(guò)，“幾百億埋地下，百姓看不見(jiàn)”應(yīng)該是肺腑之言，甚至反映了一種在官場(chǎng)頗為流行的政績(jī)思維。不管是水污染治理，還是下水道等市政建設(shè)，很多城市都存在“重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的毛病。比如前不久，一場(chǎng)暴雨襲擊深圳，造成當(dāng)?shù)?50處道路積水，20處片區(qū)發(fā)生內(nèi)澇，5000多輛公交車(chē)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，約2000輛汽車(chē)被淹。中國(guó)最年輕的城市，在暴雨面前為何也不堪一擊？恐怕正是“重地上、輕地下”惹的禍。

　　一些地方官員不愿意投入巨資做地下的“政績(jī)文章”，真是擔(dān)心老百姓看不見(jiàn)嗎？回答恐怕是否定的。事實(shí)上，地方政府“幾百億埋在地下”，當(dāng)?shù)匕傩帐强梢愿惺艿降?，比如每到雨季，城市排水系統(tǒng)十分暢通，沒(méi)有發(fā)生大面積內(nèi)澇，老百姓就會(huì)看得見(jiàn)、感受得到，進(jìn)而就會(huì)知道政府在下水道建設(shè)維護(hù)和解決城市內(nèi)澇方面做足了功課。反之，老百姓雖然看不見(jiàn)地下亂象，但憑借城市時(shí)而出現(xiàn)的“海景”，就能知道政府在管理上的漏洞和在責(zé)任上的缺失。

　　在我看來(lái)，一些地方官員不愿意“幾百億埋在地下”，其實(shí)是擔(dān)心上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看不見(jiàn)。百姓看不見(jiàn)或許不要緊，要是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看不見(jiàn)自己在地下水治理、下水道建設(shè)維護(hù)等方面所做的種種努力，就可能影響自己的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)乃至官位升遷。在這些官員看來(lái)，地面上的政績(jī)才是“看得見(jiàn)的政績(jī)”、“摸得著的利益”，才是升遷的“敲門(mén)磚”。一些地方官員總喜歡大干快上“面子工程”、“形象工程”，原因正在于此——官員的考核與任用“唯上不唯下”、“唯權(quán)不唯民”。

　　事實(shí)上，水污染治理、下水道建設(shè)維護(hù)等“埋在地下的政績(jī)”，才是真正的“民心政績(jī)”，地方官應(yīng)將之當(dāng)成一項(xiàng)項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，雖然效果短期內(nèi)可能看不到，但早晚會(huì)“開(kāi)花結(jié)果”、造福一方。而要讓地方官員不顧個(gè)人升遷的利益，顧及民眾安居樂(lè)業(yè)的利益，少一些心浮氣躁的表面文章，多一些目光長(zhǎng)遠(yuǎn)的腳踏實(shí)地，就要改革官員的考核與任用方式，讓“看不見(jiàn)的政績(jī)”也能得到切實(shí)的關(guān)注。

　　換言之，考核與任用地方官員，應(yīng)該增加民眾評(píng)判的權(quán)重，不能只看城市的廣場(chǎng)有多大、馬路有多寬、樓宇有多高，更要看城市排水設(shè)施是否暢通、污水治理是否達(dá)標(biāo)，民眾滿意不滿意。凡是拿百姓生存環(huán)境當(dāng)兒戲，只要“面子”不要“里子”的官員，都應(yīng)該被一票否決。正所謂，“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”