2010年5月，中辦、國(guó)辦修訂印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告婚姻、出國(guó)（境）、收入、房產(chǎn)、投資、配偶子女從業(yè)等14方面?zhèn)€人事項(xiàng)。各級(jí)組織人事部門(mén)連續(xù)4年組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中填報(bào)。但由于“只填報(bào)不核實(shí)”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題，使報(bào)告制度的監(jiān)督約束作用衰減。（12月8日《華西都市報(bào)》）

　　細(xì)看領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的“前世今生”——從以前外人無(wú)從知曉的“家事”、“私事”，到向組織部門(mén)自覺(jué)公開(kāi)、接受組織監(jiān)督約束，不得不承認(rèn)，這在總體上是一種可貴的進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部因手握權(quán)力，能影響公權(quán)力行使，其個(gè)人私事也就非同于普通老百姓的私事，其配偶子女的私事，也可能與公共利益密切相關(guān)。由此而言，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，確實(shí)必須接受組織和群眾監(jiān)督。

　　但這項(xiàng)規(guī)定實(shí)施4年來(lái)，卻陷入了“只填報(bào)不核實(shí)”的尷尬，所謂的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，就成了某種意義上的擺設(shè)。一者，“只報(bào)不核”容易給領(lǐng)導(dǎo)干部制造弄虛作假的可乘之機(jī)，心存僥幸地漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，反正沒(méi)有人予以核查。要知道，人都有趨利避害的本性，領(lǐng)導(dǎo)干部“私事”，極有可能牽涉到廉政“公事”，恐怕沒(méi)有人愿意做“知無(wú)不報(bào)”、“報(bào)無(wú)不盡”的老實(shí)人。

　　二者，“只報(bào)不核”，難以讓領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)從“報(bào)告”走向“公開(kāi)”。按理說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告應(yīng)有“四部曲”：報(bào)告、核查、公示、問(wèn)責(zé)。而“只填報(bào)不核實(shí)”，則相當(dāng)于“萬(wàn)里長(zhǎng)征只邁出了第一步”。組織沒(méi)有完成核查，則沒(méi)有理由和依據(jù)公示；組織無(wú)公示，群眾則無(wú)知情，無(wú)知情也就無(wú)監(jiān)督；更不要說(shuō)對(duì)違規(guī)者予以應(yīng)有懲處了。這能說(shuō)將領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“曬”到陽(yáng)光下了嗎？

　　雖然政策規(guī)定，凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的，一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。但沒(méi)有核查，誰(shuí)沒(méi)有如實(shí)填報(bào)也就無(wú)從談起，“一律不提拔任用”等就成了“假打”。地方組織部門(mén)之所以只組織填報(bào)，不開(kāi)展核實(shí)，或是為向本地領(lǐng)導(dǎo)干部展示信任姿態(tài)，但所有領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告方面，能否都對(duì)得起組織和群眾的信任？?jī)H憑道德自覺(jué)執(zhí)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，誰(shuí)又來(lái)捍衛(wèi)這項(xiàng)制度的威嚴(yán)？

　　對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，北大法學(xué)院教授姜明安曾說(shuō)，“單純申報(bào)只能使這項(xiàng)制度發(fā)揮兩三成作用，如果報(bào)告加核查，則可以發(fā)揮50%至60%的作用，再加上公示，就能發(fā)揮更大作用”。據(jù)說(shuō)中組部已牽頭建立了由13個(gè)職能部門(mén)參加的抽查核實(shí)聯(lián)系工作機(jī)制。不知各省市區(qū)是否也建立了類(lèi)似機(jī)制，讓人人都可能被核查到，合力消除領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“只填報(bào)不核實(shí)”的尷尬，及其他“房叔”、“房嬸”等“漏網(wǎng)之魚(yú)”？