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“送禮清單”是權(quán)力尋租的新橋段
北一央企職工近日向紀委和媒體自曝了單位的一份“送禮清單”,而被同事罵為“叛徒”。在中央“八項禁令”嚴風勁吹,相關(guān)部門連續(xù)發(fā)文要求堅決剎住公款送禮等不正之風時,少數(shù)企業(yè)“逢節(jié)必送禮”的潛規(guī)則緣何還在大行其道。(9月3日《法治周末》)
“送禮清單”并不新鮮,每隔一段時間都會“友情客串”,內(nèi)容到形式都大同小異,以便于讓人對隱于其下的規(guī)則,有了探窺的切口,并從中感知整個生態(tài)的現(xiàn)狀。比如之前,有網(wǎng)友稱,撿到一份“天邦達成都公司中秋國慶雙節(jié)客戶慰問明細表”, 多名廳級官員被慰問金額為5000元。還比如2013年,一家知名家電企業(yè)的2013年中秋客戶關(guān)系維護計劃曝光,僅某一個機構(gòu)部門就需要送出280多份禮物。浙江省溫州港集團被指自2006年起連續(xù)以津補貼、加班費及拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組慰問等名目,為溫州樂清市北白象鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)放工資。
欲知“送禮清單”的成本有多高,中國鐵建超8億元業(yè)務(wù)招待費或許可說明問題。除了吃了喝了還可能送了,商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式很多,要么以“紅包”的形式呈現(xiàn),要么以“慰問”的方式表達。最后通常都變成了權(quán)力者的“黑色”或者“灰色”收入。一旦“送禮”成為了慣例,權(quán)力的尋租和利益交換的成本就會增大,最后產(chǎn)生的結(jié)果便是,誰送了可能記不住,但誰沒送卻可能印象深刻。
在大政府,小市場的“傍官經(jīng)濟”和“許可經(jīng)濟”里,權(quán)力對市場行為和商業(yè)活動的干預(yù),遠比想像中還要嚴重。“合法性傷害”已然讓人心生畏懼,但若是“分分鐘搞死你”的“非法性傷害”,將成為眾多市場主體無以承受之重。想想連中國鐵建這樣的央企都要搞“利益公關(guān)”,其他退居其次者恐怕更加無以免俗。也正是因為如此,盡管八項禁令的大棒高懸,但網(wǎng)購禮品,電子支付,快遞送達、購物發(fā)票可開“辦公用品”、“會議費”等形式變種,也就應(yīng)運而生。
世上沒有無緣無故的愛。表面上的“禮尚往來”,背后卻是典型的權(quán)力尋租。正如專家所言,假若人脈關(guān)系決定著企業(yè)的生存,請客送禮左右著競爭者的命運,企業(yè)往往被逼向“囚徒困境”,并最終做出被動的選擇。表面上這是“人情社會”的特殊性使然,本質(zhì)上還是當權(quán)力未能受到應(yīng)有的約束與規(guī)范,“權(quán)力尋租”還有大量的空間,法治還未能真正實現(xiàn),從而導(dǎo)致利益輸送的鏈條與暗權(quán)力始終存在,最后形成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的格局。
要真正解決這個問題,給“不送禮不踏實”的企業(yè)松梆,離不開標本兼治這個老生常談的話題,一方面要加強對權(quán)力的約束,讓其在陽光下運作,減少權(quán)力尋租的空間。比如招投標制度,比如項目集體票決制等等;另一方面則要加快行政審批的改革,強力實施簡政放權(quán)的政府自身改革,在給權(quán)力消腫的同時,也給市場和企業(yè)更大的空間與活力,讓市場發(fā)揮決定作用,讓行業(yè)發(fā)揮自律作用。沒有了權(quán)力性傷害的擔憂,沒有了傍官經(jīng)濟的利益尋租,那么“送禮清單”才不會上演令人側(cè)目的新橋段。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:送禮清單 國企送禮清單