原標(biāo)題：鄭端端：“數(shù)字出官”是政績(jī)觀中毒太深

        5. 8億元的產(chǎn)值上報(bào)為44億元，1.1億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上報(bào)為7.8億元；停產(chǎn)的、未投產(chǎn)的、被兼并的，甚至連地址都找不到的企業(yè)，還在上報(bào)“產(chǎn)值”；一些部門(mén)分解任務(wù)，偽造資料，“指導(dǎo)”企業(yè)上報(bào)虛假數(shù)據(jù)……這是湖南在全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查中抽查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)造假行為。（2月14日 新華網(wǎng)）

　　近日，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查室的核查中，發(fā)現(xiàn)湖南衡山縣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的小縣，統(tǒng)計(jì)和“三經(jīng)普”的虛報(bào)數(shù)據(jù)問(wèn)題非常突出。其中，抽查的39家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工業(yè)企業(yè)，2013年工業(yè)總產(chǎn)值上報(bào)數(shù)合計(jì)44億元，而檢查數(shù)合計(jì)只有5.8億元，差錯(cuò)額高達(dá)38.2億元。還有，長(zhǎng)沙市某區(qū)核查的9家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)普查數(shù)據(jù)，有5家存在虛報(bào)，虛報(bào)數(shù)竟然是實(shí)際數(shù)的80多倍。這一個(gè)個(gè)虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)字如此“懸殊”，讓人驚愕，令人惋惜。

　　眾所周知，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假危害不可估量，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，將無(wú)法客觀反映真實(shí)的情況，會(huì)導(dǎo)致中央和各地形勢(shì)判斷不準(zhǔn)，調(diào)控措施不到位，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展質(zhì)量。

　　事實(shí)上，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真是一個(gè)“頑疾”，近年來(lái)統(tǒng)計(jì)上弄虛作假在全國(guó)不同程度存在，究其原因：其一，有些地方，把地方官員的“烏紗帽”與數(shù)字掛鉤，上級(jí)下達(dá)硬性指標(biāo)，如果不完成高指標(biāo)就要“摘官帽”，“一票否決”，造成地方官員虛于應(yīng)付，基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)往往睜一只眼閉一只眼，有的甚至“為虎作倀”，不惜層層“涂脂抹粉”，大玩“數(shù)字游戲”。

　　其二，統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)責(zé)乏力。打擊統(tǒng)計(jì)造假，除公布典型案例和問(wèn)責(zé)之外，有關(guān)方面問(wèn)責(zé)法規(guī)太過(guò)“溫柔”，統(tǒng)計(jì)造假面對(duì)的最高處罰也就是行政處分，連開(kāi)除處分都很少見(jiàn)到。這樣的違法成本太低，難以形成有效約束。

　　其三，有些官員心里想的不是執(zhí)政一方，造福一方，而是怎樣更快、更好、更直觀的反映自己的政績(jī)以便“加官進(jìn)爵”，如此一來(lái)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就成了反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)單”。這張“政績(jī)單”又由領(lǐng)導(dǎo)自己任命和管理的干部來(lái)“操刀”，統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性很容易遭到破壞，這是制度設(shè)計(jì)上的漏洞。

　　筆者認(rèn)為，“數(shù)字出官”是政績(jī)觀中毒太深，不僅引起民眾對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的不斷質(zhì)疑，而且還會(huì)嚴(yán)重影響黨委和政府的公信力，甚至對(duì)干部形成一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向——只要場(chǎng)面熱鬧、數(shù)據(jù)漂亮，就能步步高升。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必使某些領(lǐng)導(dǎo)干部只熱衷于應(yīng)付檢查、編造數(shù)字，而把真正的民眾呼聲、民生訴求拋諸腦后，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，搞壞黨風(fēng)政風(fēng)。

　　簡(jiǎn)言之，要堅(jiān)決鏟除“數(shù)字出官”的政績(jī)“毒瘤”，首先，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的必須堅(jiān)持零容忍，加大打擊力度，嚴(yán)厲懲治統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假相關(guān)責(zé)任人也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　其次，官員要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，一切以民為本，用權(quán)為民，主動(dòng)作為，提供行之有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)優(yōu)化干部考核體系，莫以GDP論英雄，堅(jiān)持從立黨為公、執(zhí)政為民的高度來(lái)考評(píng)干部的政績(jī)，科學(xué)設(shè)定考核政績(jī)的內(nèi)容和程序，完善考評(píng)體系和方法。

　　再者，建議地方統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該加大垂直領(lǐng)導(dǎo)力度，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，加大專(zhuān)業(yè)人士對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核實(shí)和比較。提高對(duì)數(shù)目字的管理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公開(kāi)透明力度，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加清晰地呈現(xiàn)在社會(huì)公眾面前，對(duì)不誠(chéng)信的企業(yè)和單位加大曝光力度，提高違法成本，樹(shù)起不敢不愿不想造假的“紅線(xiàn)”。