原標(biāo)題：如何防止高爾夫球場(chǎng)“大躍進(jìn)”死灰復(fù)燃

　　■焦點(diǎn)觀察

　　高爾夫球場(chǎng)的“野蠻生長(zhǎng)”,折射的是一種“時(shí)代病”,官商的勾肩搭背、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放冒進(jìn),都能從中找到影子

　　全國(guó)已經(jīng)取締的高爾夫球場(chǎng)名單3月30日由國(guó)家部委聯(lián)合公布。包括北京溫榆河高爾夫球場(chǎng)等全國(guó)66家違法違規(guī)建設(shè)的高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)取締。據(jù)悉,按照國(guó)務(wù)院部署,各地政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門積極開展高爾夫球場(chǎng)清理整治工作,取得了階段性成果。(3月31日新華網(wǎng))

　　10年間,11道有關(guān)新建高爾夫球場(chǎng)的禁令,卻依然擋不住高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的“大躍進(jìn)”之路。在此背景下來審視此次一次性取締66家高爾夫球場(chǎng)的治理成果,其中所彰顯的監(jiān)管決斷力與治理信號(hào),無疑值得重視。但無論從高爾夫球場(chǎng)治理的現(xiàn)實(shí)糾葛與其相伴的復(fù)雜生存鏈條來看,對(duì)于違規(guī)高爾夫球場(chǎng)的清理,注定難言輕松,且在取締的基礎(chǔ)上,更要將防止反彈提前納入治理規(guī)劃。

　　高爾夫在中國(guó)之所以被賦予特殊意味,出現(xiàn)野蠻式生長(zhǎng),主要有兩大推手。要保障清理行動(dòng)的順利進(jìn)行,并防止后期的死灰復(fù)燃,就需要在這兩方面加以重點(diǎn)防范。

　　一方面,要繼續(xù)以反腐為抓手,擠壓高爾夫球場(chǎng)上的權(quán)力參與空間。一些落馬官員都或多或少有對(duì)高爾夫運(yùn)動(dòng)的“偏好”,如海南落馬官員譚力,在被中紀(jì)委調(diào)查之前還在外省,由私營(yíng)企業(yè)的老板陪同打高爾夫球。而從八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行以來,已有多地曝出高爾夫球場(chǎng)因?yàn)樯鈶K淡而不得不謀求轉(zhuǎn)型。就在昨天,商務(wù)部合作司司長(zhǎng)王沈陽(yáng)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、參加企業(yè)安排的打高爾夫球等活動(dòng),被駐商務(wù)部紀(jì)檢組立案調(diào)查,或成為八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行以來,第一個(gè)因違規(guī)參加高爾夫活動(dòng)而被調(diào)查的官員。

　　可以預(yù)見,隨著后續(xù)八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行與反腐行動(dòng)的進(jìn)一步推進(jìn),只要高爾夫球場(chǎng)的權(quán)力消費(fèi)剛需被抑制,違規(guī)高爾夫球場(chǎng)反彈的的可能性將大大縮小。

　　另一方面,高爾夫球場(chǎng)的遍地開花更是過去地方粗放式發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)佐證。原中高協(xié)秘書長(zhǎng)崔志強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)就曾指出:“在可持續(xù)發(fā)展提出之前,我們政府考核干部是以GDP為硬指標(biāo),而高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)恰恰符合了大宗土地開發(fā)、投資等條件,因此受到了地方政府的極大歡迎。”這種政績(jī)激勵(lì)之下所導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果是,高爾夫球場(chǎng)在助長(zhǎng)發(fā)展泡沫的同時(shí),也帶來“高耗地、耗水、高污染”的發(fā)展之痛。以此而言,當(dāng)?shù)胤桨l(fā)展實(shí)現(xiàn)由粗放式向集約式轉(zhuǎn)型,對(duì)于高爾夫球場(chǎng)的路徑依賴,也將得到遏制,高爾夫球場(chǎng)的野蠻晉升之路或?qū)⒃桨l(fā)式微。

　　在多個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布的通告中,此次66家高爾夫球場(chǎng)的取締被表述為,“取得了階段性成果”。不難預(yù)見,此后各方對(duì)于高爾夫球場(chǎng)的清理、取締力度還將加大。但不可忽視的一點(diǎn)是,取締之后,圍繞著高爾夫球場(chǎng)的轉(zhuǎn)型與后續(xù)的土地利用和責(zé)任界定的問題,也應(yīng)該得到妥善解決。譬如,絕大多數(shù)高爾夫球場(chǎng)都存在著先期的違規(guī)審批等問題,這之中的責(zé)任問題又該如何厘清?這些不僅關(guān)系到清理、取締的進(jìn)度,也將對(duì)是否會(huì)產(chǎn)生反彈帶來深遠(yuǎn)影響。

　　作為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng),高爾夫本無原罪可言?，F(xiàn)今的清理,只是剔除其所附著的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)利益,使其回歸到運(yùn)動(dòng)的本質(zhì)。在某種程度上,高爾夫球場(chǎng)的“野蠻生長(zhǎng)”,所折射的不過是一種“時(shí)代病”,官商的勾肩搭背、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放冒進(jìn),都能從中找到影子。因此,取締違規(guī)高爾夫球場(chǎng)或許并不難,難的是,我們要由此告別那個(gè)催生高爾夫球場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)的“時(shí)代”。