原標題：西藏基本實現(xiàn)草畜平衡　草原植被覆蓋度提高１０％

　　新華社拉薩７月３１日電（記者劉洪明）西藏自治區(qū)草原資源與生態(tài)監(jiān)測報告顯示，全區(qū)去年草原鮮草產(chǎn)量８８７６．７萬噸，比２０１０年增長１３．６％，退牧還草工程區(qū)內(nèi)植被覆蓋度平均提高１０．１個百分點，植被高度提高了４０．３％。近５年西藏草原植被改善趨勢面積大于退化面積，草原退化得到有效遏制，基本實現(xiàn)了草畜平衡。

　　西藏是我國五大牧區(qū)之一，擁有天然草原１３．２億畝，居全國首位，但可利用草場面積僅８億畝。長期以來西藏草畜矛盾突出、草地退化嚴重、草地生產(chǎn)能力下降等問題突出，近年來，隨著草原生態(tài)保護被納入《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃》，當?shù)夭菰鷳B(tài)日趨改善、畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益逐年提升、牧民持續(xù)增收明顯。數(shù)據(jù)顯示：西藏去年末牲畜存欄總數(shù)為１８６１萬頭，比２０１０年減少１９．８％。

　　西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長次真介紹，退牧還草工程和人工草地建設對植被覆蓋度的提高起到基礎(chǔ)性作用。２０１１年至今，國家累計下達投資１１．３１億元，建設休牧圍欄３４１０萬畝，實施草地補播９２９萬畝。目前，全區(qū)人工種草保留面積達１７２萬畝，為緩解草畜矛盾提供了有力支撐。此外，西藏近５年來加強草原“三害”治理、濕地保護工程的實施和農(nóng)牧民安居工程等也對草原生態(tài)保護起到推動作用。

　　值得一提的是，草原生態(tài)保護補助獎勵機制激發(fā)了農(nóng)牧民主動保護意識。２００９至２０１０年西藏率先在全國開展試點，目前禁牧面積已累計１．２９億畝。截至去年底，中央財政累計下達西藏補助獎勵資金８０．３９億元，自治區(qū)本級財政配套４億元專門用于補助獎勵，天然草原超載過牧的局面得到有效控制。

　　數(shù)據(jù)顯示：西藏草原補助資金占牧業(yè)總收入的１０．６％，大部分純牧業(yè)縣政策補助占牧戶收入的６０％以上，實現(xiàn)了草原增綠和牧民增收的雙贏目標。

　　西藏草場承包經(jīng)營責任制調(diào)動了廣大牧民群眾保護草原的積極性。截至目前，草場承包面積累計達１０．２億畝，占全區(qū)草場總面積８０％。草場承包經(jīng)營責任制進一步理順了人、草、畜的關(guān)系，實現(xiàn)了責、權(quán)、利的統(tǒng)一，促進了牧區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　西藏探索建立“公司＋合作社＋牧戶”的經(jīng)營模式，培育形成一批具有一定影響力的畜牧業(yè)品牌，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，畜牧業(yè)生產(chǎn)能力明顯增強。西藏去年牧業(yè)產(chǎn)值達６９．３４億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的５０％以上。

　　據(jù)了解，近５年，是西藏草原生態(tài)保護投入最大、草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最好、農(nóng)牧民增收最快的５年，初步實現(xiàn)了“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”的目標。（完）