原標(biāo)題：農(nóng)村“麻雀小學(xué)”：學(xué)生越走越少 投入越來(lái)越多

　　農(nóng)村“麻雀小學(xué)”如何變身

　　在一定時(shí)期內(nèi)，村小必須堅(jiān)守，村小的辦學(xué)條件亟待改善。但這份“堅(jiān)守”和“改善”也要因地制宜、有章可循，實(shí)現(xiàn)“高效堅(jiān)守”和“精準(zhǔn)投入”，不能因?yàn)榛ǖ氖?ldquo;良心錢”而大手大腳

　　寧夏固原市涇源縣六盤山鎮(zhèn)太陽(yáng)洼小學(xué)是一所由香港愛(ài)心人士捐資修建的村小。2007年建成時(shí)，學(xué)校還有50多個(gè)孩子。而如今，這個(gè)學(xué)校只剩下4個(gè)學(xué)生。記者走進(jìn)這所空蕩蕩的學(xué)校，校園里難覓學(xué)生身影，也聽不見(jiàn)朗朗讀書聲，操場(chǎng)上種著玉米，教室門前的野草已經(jīng)長(zhǎng)得沒(méi)過(guò)了膝蓋。

　　“以前學(xué)生多的時(shí)候，踩得校園里的草都長(zhǎng)不起來(lái)，現(xiàn)在學(xué)生少了，草長(zhǎng)得很旺盛，還要拿農(nóng)藥打。”太陽(yáng)洼小學(xué)校長(zhǎng)王琦說(shuō)。

　　《瞭望》新聞周刊記者近日在寧夏西海固農(nóng)村地區(qū)多所“麻雀小學(xué)”走訪發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和扶貧移民搬遷步伐的加快，農(nóng)村小學(xué)生源大量流失。但同時(shí)，尚未撤并的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)持續(xù)迎來(lái)大量基礎(chǔ)設(shè)施投入。不少農(nóng)村教育工作者認(rèn)為，在學(xué)生流失的大趨勢(shì)下，針對(duì)村小“撒胡椒面”式的投入難以見(jiàn)效，易造成教育資源浪費(fèi)。他們建議，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平也要“精準(zhǔn)發(fā)力”。

　　農(nóng)村生源大幅流失，“麻雀學(xué)校”困境中堅(jiān)守

　　在六盤山鎮(zhèn)，像太陽(yáng)洼小學(xué)這樣學(xué)生人數(shù)在10人以下的村小共有5所。而在固原全市，學(xué)生人數(shù)在10人以下的學(xué)校有120多所，占全市農(nóng)村小學(xué)總數(shù)的15%以上。

　　造成農(nóng)村學(xué)生大量流失的原因，一方面在于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村兒童跟隨打工家長(zhǎng)進(jìn)入城市；另一方面，寧夏在“十二五”期間實(shí)施35萬(wàn)貧困人口移民搬遷工程，大量居住在山大溝深西海固山區(qū)的孩子被搬遷到黃河灌區(qū)。

　　記者在多所農(nóng)村小學(xué)看到，由于農(nóng)村學(xué)生急劇減少，小學(xué)校園一片凋敝冷清景象。更為嚴(yán)重的是，原本的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)秩序崩塌，農(nóng)村教師和學(xué)生都難以適應(yīng)，教學(xué)水平持續(xù)下滑。

　　六盤山鎮(zhèn)和尚鋪小學(xué)一共有三名學(xué)生，兩名教師。校長(zhǎng)楊成武說(shuō)：“學(xué)校目前三年級(jí)一個(gè)孩子，二年級(jí)兩個(gè)孩子，平時(shí)上課就在辦公室面對(duì)面地輔導(dǎo)，剩余時(shí)間三個(gè)孩子在一起上自習(xí)寫作業(yè)。”

　　當(dāng)了一輩子農(nóng)村小學(xué)教師的楊成武感嘆，孩子越少，書反倒越難教了。他說(shuō)，學(xué)生多的時(shí)候，提一個(gè)問(wèn)題下面舉一片小手搶著回答問(wèn)題?，F(xiàn)在提一個(gè)問(wèn)題，下面冷冷清清，老師學(xué)生大眼瞪小眼。

　　“麻雀小學(xué)”的教師普遍反映，冷清的課堂難以讓教師進(jìn)入狀態(tài)，也無(wú)法在學(xué)生之間形成相互啟發(fā)、相互競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。不但如此，由于學(xué)生太少，“麻雀小學(xué)”普遍缺少副課教師，音樂(lè)、體育、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程幾乎全部無(wú)法開展。一些農(nóng)村教師說(shuō)，學(xué)生越少，教學(xué)質(zhì)量越上不去，這進(jìn)一步加劇了農(nóng)村生源流失，形成了惡性循環(huán)。

　　學(xué)生越走越少，投入越來(lái)越多

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，和農(nóng)村學(xué)生越來(lái)越少相反的趨勢(shì)是，針對(duì)農(nóng)村學(xué)校的各類投入越來(lái)越多，這些以硬件建設(shè)為主的投入不但使用率低，還極易造成資源的浪費(fèi)。

　　2012年，政府財(cái)政投資65萬(wàn)元為和尚鋪小學(xué)新建了4棟整齊的校舍，共24間教室。到2015年，和尚鋪小學(xué)只剩下4個(gè)學(xué)生，但是學(xué)校還是在今年春季迎來(lái)了大工程，24間校舍全部加蓋了保溫層。

　　楊成武說(shuō)，學(xué)生規(guī)模很難再有反彈，校舍閑置將是長(zhǎng)期狀態(tài)。但學(xué)校迎來(lái)的各項(xiàng)投入持續(xù)不斷。前一陣上級(jí)教育部門投資把所有校舍都裝上了保溫層，下一步還計(jì)劃把整個(gè)校園地面硬化起來(lái)。

　　和尚鋪小學(xué)并非孤例，在六盤山鎮(zhèn)楊莊小學(xué)、農(nóng)林小學(xué)，這些“麻雀小學(xué)”和其他學(xué)校享有同樣的投入，但修葺一新的校舍絕大多數(shù)從一開始就閑置著。在已經(jīng)搬遷完畢的六盤山鎮(zhèn)花果村，記者看到村小花果小學(xué)操場(chǎng)平整，校舍嶄新，但如今已大門緊鎖，整所學(xué)校徹底荒廢。

　　記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件仍較差，無(wú)論軟件、硬件都急需加大投入改善。一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象是，針對(duì)村小、教學(xué)點(diǎn)的投入逐年增加，但這些投入很多并不匹配現(xiàn)有學(xué)生規(guī)模，也沒(méi)有考慮未來(lái)學(xué)生流失趨勢(shì)，“鴕鳥的裝備套在了麻雀身上”，造成教育資源的浪費(fèi)。

　　楊莊小學(xué)校長(zhǎng)王祥說(shuō)：“現(xiàn)在社會(huì)各界重視農(nóng)村教育，政府投入大量資金改善農(nóng)村辦學(xué)條件，這很有必要。拿加蓋保溫層來(lái)說(shuō)，這的確解決了冬天教室溫度過(guò)低的問(wèn)題，但我們師生加起來(lái)只需要一棟校舍就足夠，裝修時(shí)還是把所有校舍都加蓋了保溫層，這必然造成不小的浪費(fèi)。”

　　農(nóng)村教育投入如何精準(zhǔn)發(fā)力

　　記者在幾個(gè)“麻雀小學(xué)”走訪發(fā)現(xiàn)，留守學(xué)生多數(shù)是家中經(jīng)濟(jì)困難或家中父母有病殘者，家長(zhǎng)沒(méi)有能力帶孩子進(jìn)城念書。對(duì)于這些弱勢(shì)群體，村小是他們受教育的唯一途徑。受訪教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部認(rèn)為，在一定時(shí)期內(nèi)，村小必須堅(jiān)守，村小的辦學(xué)條件亟待改善。但這份“堅(jiān)守”和“改善”也要因地制宜、有章可循，實(shí)現(xiàn)“高效堅(jiān)守”和“精準(zhǔn)投入”，不能因?yàn)榛ǖ氖?ldquo;良心錢”而大手大腳。

　　第一，加大農(nóng)村教育投入要與當(dāng)前學(xué)生規(guī)模相匹配，并結(jié)合未來(lái)變化留有一定空間。楊成武說(shuō)：“我對(duì)我們村做過(guò)摸底，未來(lái)幾年有一些適齡入學(xué)兒童，但這些家長(zhǎng)看到村小如此冷清，都已經(jīng)計(jì)劃帶孩子進(jìn)城上學(xué)。所以未來(lái)幾年內(nèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)量只會(huì)進(jìn)一步減少。按照這樣的趨勢(shì)，教育部門不宜再大規(guī)模投入改善學(xué)校的各類硬件設(shè)施。”

　　受訪農(nóng)村教師建議，一方面，針對(duì)辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)嚴(yán)重縮水的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，上級(jí)教育主管部門應(yīng)摒棄大規(guī)模、統(tǒng)一化的投入，應(yīng)針對(duì)每個(gè)學(xué)校制定單獨(dú)的投入計(jì)劃。另一方面，對(duì)未來(lái)幾年學(xué)生規(guī)模有較大變化可能的地區(qū)組織摸底調(diào)研，在摸底本村學(xué)齡前兒童家庭就學(xué)意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合移民搬遷政策，對(duì)學(xué)校未來(lái)幾年學(xué)生規(guī)模做出基本判斷，并預(yù)留一定空間，科學(xué)合理決定各類教育投入的規(guī)模。

　　第二，“撒胡椒面”不如選擇重點(diǎn)學(xué)校“精準(zhǔn)發(fā)力”。記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，農(nóng)村道路交通條件不斷改善。以六盤山鎮(zhèn)為例，各個(gè)村小之間路程并不遙遠(yuǎn)，硬化道路也已連接各村。將各“麻雀小學(xué)”學(xué)生集中在一處教學(xué)并非難事。

　　“在條件成熟的農(nóng)村地區(qū)，與其將資金、資源撒在各個(gè)小學(xué)，不如集中起來(lái)改善一處，將散布各村的留守學(xué)生集中教學(xué)。節(jié)省下來(lái)的錢用來(lái)購(gòu)買校車，保障學(xué)生通勤。只要選擇合適的集中教學(xué)點(diǎn)，合理布局交通通勤路線，精準(zhǔn)二字不難辦到。”王祥說(shuō)。

　　第三，在集中教學(xué)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村教學(xué)軟件的投入，改善農(nóng)村師資力量。受訪教師認(rèn)為，目前各村小、教學(xué)點(diǎn)分散，師生比已經(jīng)很高，再提加大師資投入并不現(xiàn)實(shí)。如果實(shí)現(xiàn)集中教學(xué)，在加大校園硬件建設(shè)的同時(shí)，更應(yīng)注重軟件的投入，選派年輕教師、副課教師到農(nóng)村教書，這才是改善農(nóng)村教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　第四，消除部門限制，盤活已經(jīng)閑置的校舍等資源。六盤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)禹新倉(cāng)說(shuō)，農(nóng)村學(xué)生越來(lái)越少，但留守老人的問(wèn)題日益突出，“我們計(jì)劃在各村建設(shè)‘老飯桌’，解決留守老人的吃飯問(wèn)題。不少農(nóng)村小學(xué)的校舍閑置，建議上級(jí)能統(tǒng)籌規(guī)劃，把閑置校舍騰出來(lái)辦成‘老飯桌’，將資源充分利用起來(lái)。”(文/《瞭望》新聞周刊記者張亮)