中新網(wǎng)1月14日電 據(jù)香港特區(qū)政府新聞公報(bào)，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英今日發(fā)表任內(nèi)第三份《施政報(bào)告》。梁振英表示，香港眾多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源是發(fā)展用地短缺。政府會(huì)放寬不合時(shí)宜的限制及精簡(jiǎn)程序，促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)。

　　梁振英在報(bào)告中指出，香港土地供應(yīng)和社會(huì)需要出現(xiàn)嚴(yán)重的落差，土地及房屋供不應(yīng)求，造成價(jià)格和租金不斷上升。香港樓價(jià)高，租金貴，令大批青年人無(wú)法成家立室。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，外國(guó)投資者對(duì)香港望門(mén)興嘆。香港眾多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源是發(fā)展用地短缺。

　　梁振英說(shuō)，香港缺的不是土地，缺的是可供發(fā)展用的土地。兩者的分別是土地的規(guī)劃及開(kāi)發(fā)。規(guī)劃及開(kāi)發(fā)土地過(guò)程需時(shí)，亞洲金融風(fēng)暴后香港經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)低迷，樓市下滑，政府減慢了規(guī)劃及開(kāi)發(fā)土地的速度和規(guī)模，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)發(fā)展用地的龐大需求，同時(shí)為了改善環(huán)境，把大量土地規(guī)劃為非發(fā)展用途，包括郊野公園，并把新規(guī)劃發(fā)展土地的發(fā)展密度降低，造成了近年房屋供應(yīng)嚴(yán)重不足。

　　他指出，土地規(guī)劃及開(kāi)發(fā)，咨詢過(guò)程愈來(lái)愈長(zhǎng)，爭(zhēng)議愈來(lái)愈大，而且面對(duì)愈來(lái)愈多變量，包括司法復(fù)核帶來(lái)的變量和時(shí)間損失。在規(guī)劃過(guò)程中，要顧及愈來(lái)愈多的考慮因素，例如對(duì)交通、環(huán)境、保育甚至空氣流通的影響。這些考慮因素令發(fā)展用地的供應(yīng)減少和減慢，對(duì)此，社會(huì)要作出抉擇。

　　梁振英說(shuō)，規(guī)劃必須以香港整體利益為依歸，必須知道社會(huì)需要的緩急輕重，既要考慮個(gè)別地區(qū)的規(guī)劃和發(fā)展質(zhì)素，亦要考慮全港房屋供求情況。魚(yú)與熊掌，不可兼得。發(fā)展密度較低，區(qū)內(nèi)交通會(huì)更暢順，居住環(huán)境會(huì)更理想，但整體房屋供應(yīng)卻會(huì)減少，公屋輪候時(shí)間會(huì)較長(zhǎng)，租金和樓價(jià)都會(huì)上升。城市規(guī)劃和土地供應(yīng)，不應(yīng)只顧及有能力以高價(jià)置業(yè)的人，更要照顧因房屋短缺而面對(duì)住屋困難的普羅大眾。目前，最迫切的關(guān)注是發(fā)展用地的供應(yīng)量和供應(yīng)速度，加大和加快土地供應(yīng)，是解決香港社會(huì)房屋問(wèn)題的根本辦法。

　　梁振英在報(bào)告中也提到，特區(qū)政府亦正積極考慮利用私人發(fā)展商的開(kāi)發(fā)能力加快相關(guān)發(fā)展。他認(rèn)為私人參與會(huì)有助推動(dòng)旅游和商業(yè)設(shè)施的發(fā)展。

　　同時(shí)，特區(qū)政府會(huì)放寬不合時(shí)宜的限制及精簡(jiǎn)程序，促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)，如例去年《施政報(bào)告》公布放寬華富鷙一帶的限制，在該處發(fā)展公營(yíng)房屋并重建華富鷙，合共增加約11900個(gè)公營(yíng)房屋單位。