加快轉(zhuǎn)變政府職能 完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)赴廈調(diào)研

 

　　本報(bào)訊（記者照寧）4月23日至24日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專(zhuān)題調(diào)研組赴福建省廈門(mén)市調(diào)研“加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”情況。

　　在24日召開(kāi)的專(zhuān)題座談會(huì)上，調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了廈門(mén)市發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、商務(wù)局等職能部門(mén)的情況匯報(bào)。“廈門(mén)市是我國(guó)最早的改革開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)，在加快轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)行政審批制度改革、完善市場(chǎng)監(jiān)管體系上先行先試，特別是商事登記制度改革和誠(chéng)信體制建設(shè)上很有特點(diǎn)和亮點(diǎn)。”調(diào)查組認(rèn)為，傳統(tǒng)審查監(jiān)管模式難以真正做到把關(guān)，依靠人力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管容易出現(xiàn)管理的真空。廈門(mén)市實(shí)行先發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目去辦理各類(lèi)許可證的“先照后證”制度，將“照”和“證”的高效銜接建立在數(shù)據(jù)信息的交換共享之上。更多運(yùn)用信用監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管的手段，依托信息平臺(tái)，通過(guò)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)自我糾正、修復(fù)的能力，引導(dǎo)企業(yè)自律、行業(yè)自律和市場(chǎng)自律，才能將誠(chéng)信體系建設(shè)完善起來(lái)。調(diào)查組表示，廈門(mén)市在商事登記制度改革中實(shí)行同步受理，并聯(lián)審批，逐步推行全程電子化等級(jí)管理，還需要以誠(chéng)信為指標(biāo)，一旦出現(xiàn)“誠(chéng)信債務(wù)”則應(yīng)納入誠(chéng)信黑名單中，才能為信用監(jiān)管體系的健全加上一道鎖。

　　調(diào)查組還實(shí)地考察了廈門(mén)市行政服務(wù)中心和廈門(mén)象嶼保稅區(qū)進(jìn)口酒交易中心，了解政府服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建與市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)的情況。