門能進，臉好看，事卻難辦

　　南充市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督促進治理“中梗阻”

　　本報訊“現(xiàn)在老百姓到一些部門和單位去辦事，門能進了，臉也好看了，但事仍然比較難辦。原因何在，癥結(jié)何在，出路何在……”在5月23日召開的四川省南充市政協(xié)“治理中梗阻、優(yōu)化軟環(huán)境”專項評價工作座談會上，市政協(xié)主席馬道蓉連發(fā)三問，引起與會者深思。

　　發(fā)展軟環(huán)境不僅是一個城市核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是衡量一個城市科學發(fā)展水平的重要指標。“中梗阻”是指在行政服務過程中，出現(xiàn)的按規(guī)定可以批準或辦理，但在具體操作中，一些中層管理者因故不作為、遲作為或亂作為，由此引發(fā)的“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”的現(xiàn)象。2012年10月，南充市政協(xié)經(jīng)過深入調(diào)研，向市委、市政府提交《關于建立投資軟環(huán)境評價體系的調(diào)研報告》，得到黨政領導的肯定。同年11月，南充市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于建立投資軟環(huán)境評價指標體系的通知》，建立由市政協(xié)牽頭，市紀委、市人大財經(jīng)委、市政協(xié)經(jīng)濟委等多方參與的評價機制。2012年以來，市政協(xié)先后對9縣（市、區(qū)）、市級各部門和具有公共服務職能的單位，開展了2次年度綜合測評、1次專項測評，調(diào)查樣本2000余人次。

　　作為南充市政協(xié)開展民主監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，市委、市政府對軟環(huán)境評價工作給予充分肯定和大力支持。市委書記劉宏建、市長向東多次作出批示，要求充分吸收政協(xié)的意見建議，利用好軟環(huán)境測評成果。今年1月，市政府五屆第63次常務會議專門聽取市政協(xié)關于軟環(huán)境測評的情況通報，就測評結(jié)果運用作出安排部署。目前，市政協(xié)積極利用軟環(huán)境評價這一平臺，將治理“中梗阻”作為今年的評價主題，將組織政協(xié)委員和企業(yè)家、社會公眾代表等，對重點市級部門進行“中梗阻”治理滿意度測評，著力把造成“中梗阻”的問題、成因和對策找準找實，為解決服務群眾“最后一公里”問題提供決策參考。