“青山綠水其實也能是金山銀山”

——江西省政協視察建設生態(tài)文明示范省情況小記

　　閱讀揭示：

　　●既要金山銀山也要綠水青山，但為了金山銀山可以破壞一點綠水青山；既要金山銀山又要綠水青山，為了綠水青山寧可不要金山銀山。但前兩者還沒有真正認識到綠水青山其實就是金山銀山。

　　●有些地方生態(tài)公益林補償標準低，遠遠低于林地、林木的價值，甚至低于砍1根毛竹的收入。

　　江西省作為全國生物多樣性最豐富的省份之一，生態(tài)資源得天獨厚。如何進一步建設好生態(tài)文明示范省，促進經濟和生態(tài)協調發(fā)展？近日，江西省政協建設生態(tài)文明示范省情況專題視察組兵分二路，先后赴省內分宜、遂川、永豐、新干、武寧、修水、銅鼓、宜豐視察。

　　在分宜，視察組看到漫山遍野碧綠的丹桂林時，問道：“江先生，你為什么會選擇種植丹桂呀？”“當時種植麻竹失敗后，我把分宜的土壤送給海內外的專家進行鑒定，并請他們推薦種植樹林的品種，根據分宜的土地特質我選擇了種植丹桂。”這位江先生2003年租下一座廢棄的金礦4500畝土地，種上了60萬株丹桂。如今，他已在江西建立了2.16萬畝丹桂基地，種植丹桂達300萬株，成活率達到了95%以上，按每株500元的保守計算，產值達到了10多億元，真正把荒山變成了“綠色銀行”。委員們對隨行的當地相關部門負責人說：“有許多地方的領導和相關部門負責人對生態(tài)的認識存在偏差，雖然口口聲聲講，既要金山銀山也要綠水青山，但為了金山銀山也可以破壞一點綠水青山；當然也有些地方的領導觀念正在慢慢轉變，認為既要金山銀山又要綠水青山，為了綠水青山，寧可不要金山銀山。但前兩者還沒有真正認識到綠水青山其實就是金山銀山。”

　　“我們目前生態(tài)保護比較好的地方一般是比較貧窮落后的地方，保護生態(tài)沒有給當地老百姓帶來實實在在的利益。”視察組在林場視察時，有人反映：“我們的森林資源結構不合理，總體質量不高，從表面上看到處滿目青山，實際上不少地方‘只見青山、不見大樹’、‘遠看青山在、近看無用材’。而且生態(tài)公益林補償標準低，目前，江西省生態(tài)公益林每畝年17元的補償，遠遠低于林地、林木的價值，甚至低于砍1根毛竹的收入。”針對這些問題，視察組建議：完善森林生態(tài)補償機制。加大對生態(tài)公益林的補償力度，盡快提高補償標準，以提高林農和造林者的積極性。一是建議森林生態(tài)直接受益單位，應當從其經營收入中提取一定比例的資金，用于公益林的保護、建設以及對公益林所有者的補償。二是在財力允許的情況下，充分考慮地域、地類、林種、造林方式、地方經濟發(fā)展水平等因素，近期應將生態(tài)公益林補償標準提高到25元/畝，直至逐步實現生態(tài)補償標準的合理化，切實維護林農的合法權益。三是探索實行生態(tài)公益林收購政策，對部分生態(tài)地位極其重要區(qū)域由非國有投資主體投資營造的生態(tài)公益林，特別是農民投資營造的生態(tài)公益林，應視同政府征、占用，由國家進行征收或贖買，轉變其所有制形式。構建林地用途管制“一張圖”，按照功能分區(qū)的要求，將林地科學區(qū)劃為禁止開發(fā)、限制開發(fā)、適度開發(fā)、優(yōu)先開發(fā)4個功能區(qū)域，不同區(qū)域的林地規(guī)定不同的用途，構建全省林地用途管制“一張圖”。