亮出政協(xié)“好聲音”

　　——河北省政協(xié)承辦省委12項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題“過(guò)堂”記

　　★核心提示：

　　河北省政協(xié)今年12項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，都走過(guò)或正在走著“一步一個(gè)腳印、過(guò)了篩子再過(guò)籮”的路程。河北省政協(xié)主席會(huì)議在審議省政協(xié)3項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告時(shí)，河北省政協(xié)主席付志方提出，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民主生活會(huì)的要求，也貫徹到對(duì)調(diào)研報(bào)告的審議中來(lái)，大家紅紅臉、出出汗，更有利于形成高質(zhì)量的建言成果。

　　“實(shí)些，再實(shí)些，亮出政協(xié)‘好聲音’！”6月27日，河北省政協(xié)主席會(huì)議正在審議省政協(xié)3項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，主持會(huì)議的省政協(xié)主席付志方提出了這樣的要求。

　　今年2月，河北省委選擇了12項(xiàng)事關(guān)發(fā)展改革全局的重點(diǎn)調(diào)研課題,交由省政協(xié)承辦。省政協(xié)迅速動(dòng)作，組織相關(guān)界別委員、專家學(xué)者、各民主黨派和工商聯(lián)人士，形成了由省政協(xié)黨組成員和主席會(huì)議成員領(lǐng)銜的12個(gè)專題調(diào)研組。幾個(gè)月來(lái)，各調(diào)研組到農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、訪學(xué)校，開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告初稿后又召開(kāi)專題協(xié)商會(huì)，廣泛征求了意見(jiàn)，并進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研，目前已進(jìn)入省政協(xié)主席會(huì)議審議階段。12個(gè)調(diào)研報(bào)告，經(jīng)主席會(huì)議審議完善之后，將按照“成熟一個(gè)報(bào)一個(gè)”的要求報(bào)省委。

　　這次主席會(huì)議上，“完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制”、“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“改善發(fā)展的法治環(huán)境”等3個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研報(bào)告，率先“過(guò)堂”。

　　“我們調(diào)研組開(kāi)展工作3個(gè)多月時(shí)間里，先后對(duì)省內(nèi)7個(gè)設(shè)區(qū)市的19個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，并以電話、傳真、郵件等方式，了解上海、天津、重慶等地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在提交審議的調(diào)查報(bào)告，是在經(jīng)過(guò)十余次修改，并與有關(guān)職能部門(mén)協(xié)商研究的基礎(chǔ)上形成的。報(bào)告中關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的4條建議，得到了省委組織部的基本認(rèn)可……”省政協(xié)常委李同亮代表“完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制”課題組，在向主席會(huì)議作著調(diào)研報(bào)告有關(guān)情況的說(shuō)明，其中透露出調(diào)研步步求實(shí)的作風(fēng)。

　　事實(shí)上，像這個(gè)調(diào)研組一樣，河北省政協(xié)這12項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，都走過(guò)或正在走著“一步一個(gè)腳印、過(guò)了篩子再過(guò)籮”的路程。如“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”調(diào)研組，從5月上旬形成報(bào)告初稿算起，先后4輪征求意見(jiàn)、4次專題研討、1次與13家職能部門(mén)集中協(xié)商論證；而“改善發(fā)展的法治環(huán)境”調(diào)研組，除向基層各界干部群眾發(fā)放大量調(diào)查問(wèn)卷外，還向省委、省政府多位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)，力求提出的對(duì)策“上下認(rèn)同、準(zhǔn)確可行”。

　　“我認(rèn)為，這3個(gè)調(diào)研報(bào)告基礎(chǔ)扎實(shí)、思路清晰、已趨成熟，但有些地方有待進(jìn)一步深化細(xì)化，有些地方表達(dá)不準(zhǔn)確。”

　　“我看你這份調(diào)研報(bào)告起碼有3個(gè)值得肯定方面……不足的是對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀闡述的部分過(guò)多，對(duì)策建議部分有的操作性不強(qiáng)。”

　　主席會(huì)議成員踴躍發(fā)言，既有肯定表?yè)P(yáng)，也提實(shí)際修改意見(jiàn)。

　　在熱烈的審議中，付志方提醒說(shuō)：“現(xiàn)在我提議，大家的發(fā)言都要省略那些表?yè)P(yáng)稱贊的話，直奔主題，講意見(jiàn)，說(shuō)問(wèn)題。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民主生活會(huì)的要求，也貫徹到對(duì)報(bào)告的審議中來(lái)，大家紅紅臉、出出汗，更有利于形成高質(zhì)量的建言成果。”

　　一句提醒，引起了發(fā)言“瘦身”。大家從報(bào)告對(duì)實(shí)際情況分析把握的準(zhǔn)確度到措施對(duì)策的實(shí)在性，從概念表述到章節(jié)字句的推敲，單刀直入地提意見(jiàn)、談看法。

　　但發(fā)言“瘦身”并不代表浮皮潦草。有理有據(jù)的觀點(diǎn)依然有板有眼地朝外亮，從不同視角看問(wèn)題的思想碰撞也多了起來(lái)，9名主席會(huì)議成員也不斷征求列席會(huì)議的常委們的看法。

　　“文化產(chǎn)業(yè)搞區(qū)域板塊式謀劃我不贊成，我傾向按傳媒、旅游、創(chuàng)意等類(lèi)別確定發(fā)展思路。”省政協(xié)副主席劉永瑞直抒胸臆的一番話，又帶起大家深度“挑刺”。

　　“關(guān)于當(dāng)前法制環(huán)境存在的問(wèn)題沒(méi)有擺充分，還有遮掩，這制約了分析問(wèn)題、提出措施，對(duì)癥下藥就得敢把‘病’擺出來(lái)。”

　　“第七頁(yè)和第九頁(yè)有兩個(gè)概念性詞語(yǔ)不恰當(dāng)……”

　　審議變得越來(lái)越精細(xì)，會(huì)議變得越來(lái)越實(shí)。

　　……

　　“各調(diào)研報(bào)告，講現(xiàn)狀要實(shí)事求是，力求準(zhǔn)確客觀；講問(wèn)題要一針見(jiàn)血，不遮掩回避；分析原因要精細(xì)透徹；對(duì)策建議要少提概念性的思路，多提具體可行的措施和辦法，努力為省委、省政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。”當(dāng)付志方最后作8分鐘審議總結(jié)時(shí)，會(huì)議共進(jìn)行了近5個(gè)小時(shí)。