3月11日，全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議舉行第四次全體會(huì)議，15位委員作了大會(huì)發(fā)言。至此，本次政協(xié)會(huì)議上，3次委員作大會(huì)發(fā)言已全部結(jié)束，共有47位政協(xié)委員發(fā)言。

　　據(jù)悉，今年政協(xié)會(huì)議共收到大會(huì)發(fā)言材料504份，本報(bào)記者梳理后發(fā)現(xiàn)，多篇發(fā)言材料聚焦婦女兒童話題，這其中，委員們在關(guān)注什么？有哪些建議？

　　讓女性科技工作者充分發(fā)揮作用

　　在中國科協(xié)副主席、中國工程院院士陳賽娟委員聯(lián)合8位委員提交的大會(huì)發(fā)言材料中，明確提出，更好發(fā)揮女性科技工作者的作用。

　　全國政協(xié)科協(xié)界委員曾就此問題專門赴北京、上海、杭州、武漢等地實(shí)地調(diào)研，結(jié)果表明，黨和國家有關(guān)部門高度重視女性科技工作者隊(duì)伍建設(shè)，出臺了一系列相關(guān)政策措施。但不容忽視的是，女性科技工作者作用仍未得到充分發(fā)揮，其成長成才中還存在突出問題。

　　8位政協(xié)委員聯(lián)合提出建議：一是提高女性科技工作者參與科技決策與管理的比例，增強(qiáng)女性話語權(quán)。比如，在各部門所有涉及科技的項(xiàng)目、科學(xué)基金的評審委員會(huì)中，設(shè)定女性委員比例；在高校、科研院所等單位的科研項(xiàng)目、職稱、學(xué)位、科技獎(jiǎng)勵(lì)評審等評審委員會(huì)中，設(shè)定女性委員比例等。二是采取措施，出臺加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)和舉薦的具體制度規(guī)定和計(jì)劃項(xiàng)目。針對女性孕哺特點(diǎn)，在所有的青年基金、面向青年的科研項(xiàng)目中，將女性的申請年齡放寬到40歲，在所有的基金、科研項(xiàng)目中，女性項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以因孕哺而延長在研項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間。 三是適當(dāng)延長產(chǎn)假（育兒假）時(shí)間，推行夫妻雙方共休產(chǎn)假（育兒假）制度。倡導(dǎo)承擔(dān)家庭和育兒是夫妻雙方共同的責(zé)任和義務(wù)。

　　農(nóng)村留守兒童要建心理檔案

　　民建重慶市副主委、重慶市政府口岸管理辦公室副主任王濟(jì)光委員則呼吁，關(guān)注農(nóng)村留守兒童的心理健康問題。

　　王濟(jì)光委員在發(fā)言材料中提出，對留守兒童心理健康問題必須多方施策、綜合治理。一是家庭方面，外出務(wù)工的父母應(yīng)當(dāng)提高溝通頻率、采取多種溝通形式、拓寬溝通內(nèi)容以及加強(qiáng)與監(jiān)護(hù)人和學(xué)校的聯(lián)系，盡職盡責(zé)地對孩子進(jìn)行有效的監(jiān)護(hù)。二是學(xué)校方面要建立留守兒童心理檔案，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況開展各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)向家長、監(jiān)護(hù)人通報(bào)留守兒童的成長學(xué)習(xí)情況；要加強(qiáng)對家長的指導(dǎo)，宣傳留守兒童心理健康教育的重要性，引導(dǎo)和幫助家長樹立正確的教育觀；要重視教師培訓(xùn)，豐富教師的心理健康教育知識和教育方法；開設(shè)心理健康課程和心理咨詢室，豐富留守兒童的課外生活和互助自助能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和對違法犯罪行為的抵抗能力。三是政府層面要明確職責(zé)。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展，吸納外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)；借助網(wǎng)絡(luò)媒體，建立地方農(nóng)村留守兒童網(wǎng)站，大力開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，呼吁社會(huì)各界共同關(guān)注；整合財(cái)力資源，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織及個(gè)人對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行資助；加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，改善農(nóng)村留守兒童生活環(huán)境。

　　為50萬孤兒找到“家”

　　全國政協(xié)委員、新疆師范大學(xué)副校長牛汝極提交大會(huì)發(fā)言，為50萬孤兒代言。

　　截止到2013年年底，我國有54.9萬孤兒無法享受家庭的溫暖。而我國兒童福利機(jī)構(gòu)僅有529個(gè)，床位8.7萬張，80%以上的孤兒游離在福利機(jī)構(gòu)之外，散居在社會(huì)當(dāng)中，他們生存、學(xué)習(xí)等基本權(quán)益得不到保障。

　　牛汝極委員認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的主要原因是，收養(yǎng)條件規(guī)定過于嚴(yán)格，合法收養(yǎng)的渠道較少，收養(yǎng)審查手段單一，缺乏有效監(jiān)督。

　　因此，他建議改革收養(yǎng)制度，出臺政策鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)，政府集中人力、物力、財(cái)力來保障難以被收養(yǎng)的“殘疾孤兒”。

　　一是修訂相關(guān)法律，放寬收養(yǎng)門檻。失獨(dú)家庭收養(yǎng)和因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等特別重大突發(fā)事件致孤的兒童收養(yǎng)應(yīng)優(yōu)先辦理，并放寬年齡、收養(yǎng)人條件等限制。應(yīng)允許一定范圍內(nèi)的事實(shí)收養(yǎng)經(jīng)過公證轉(zhuǎn)化為合法的收養(yǎng)關(guān)系。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范兒童收養(yǎng)，加大監(jiān)管，建立“兒童最大利益”原則下的收養(yǎng)前審核考察制度和收養(yǎng)后的跟蹤回訪制度，在相關(guān)法律條文中加入被收養(yǎng)后的兒童權(quán)益保障內(nèi)容。對于因收養(yǎng)問題發(fā)生的違法行為必須嚴(yán)厲打擊，將違法行為人情況納入誠信記錄。