“保護(hù)好文物資源，往往會決定一個地區(qū)、一個城市未來發(fā)展的高度、持續(xù)力及其發(fā)展成果最終的歷史地位。”

　　一片片歷史街區(qū)被夷為平地，一幢幢文物建筑被強(qiáng)行拆除、一處處考古遺址被蠶食侵占……在我國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城市建設(shè)以空前的規(guī)模和速度展開的同時，文化遺產(chǎn)和城市文化特色保護(hù)也到了最緊迫、最關(guān)鍵的時刻。眼見著散落城市各個角落的歷史遺跡面臨著日益嚴(yán)重的危險，全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔建言，在推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、進(jìn)一步深化文化體制改革過程中，應(yīng)以文物安全實績的考量作為重要內(nèi)容，將文物安全納入地方政府績效管理。

　　單霽翔告訴記者，雖然《文物保護(hù)法》明確規(guī)定“地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作”，“各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視文物保護(hù)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物安全”，但不可否認(rèn)的是城市建設(shè)已經(jīng)成為文物保護(hù)工作面臨的最大挑戰(zhàn)。他親歷了一些地方在土地開發(fā)和“舊城改造”中，重項目建設(shè)、輕文化遺產(chǎn)保護(hù)，公然違反文物保護(hù)法律的有關(guān)規(guī)定，盲目拆除和破壞了大批不可移動文物；一些地方在工程建設(shè)中，不依法履行報批程序，使一些市、縣級文物保護(hù)單位甚至省級文物保護(hù)單位遭到破壞，甚至瀕臨滅失；一些地方存在重申報、輕管理，重開發(fā)、輕保護(hù)的問題，對文化遺產(chǎn)實行超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)；甚至還一些地方將國有文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押給企業(yè)作為資產(chǎn)經(jīng)營，擅自改變文物保護(hù)單位體制和用途，導(dǎo)致發(fā)生破壞文化遺產(chǎn)的惡性事件。“一些地方領(lǐng)導(dǎo)法制觀念和保護(hù)意識淡薄，不能正確處理文物保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)利益和政績觀念驅(qū)使下，甚至出現(xiàn)行政命令大于法律規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)意志高于國家意志，而肆意損毀文物的情況。”單霽翔無奈道。

　　“保護(hù)好文物資源，往往會決定一個地區(qū)、一個城市未來發(fā)展的高度、持續(xù)力及其發(fā)展成果最終的歷史地位。”單霽翔建議，應(yīng)將文物安全納入地方政府績效考評指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考評機(jī)制，對地方政府加強(qiáng)文物安全的投入、保障和具體措施進(jìn)行跟蹤問效，從組織上、制度上保證文物保護(hù)工作的績效，以進(jìn)一步提高各級政府對文物安全工作的認(rèn)識和重視程度，全面提升各地文物保護(hù)的水平和能力，充分發(fā)揮文物工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的積極作用。