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2014兩會:改革如何改變中國
?。玻埃保茨瓯环Q為中國全面深化改革的“元年”,美國《時代》周刊將這定義為中國的“歷史性轉(zhuǎn)折”年。
“要把抓落實作為推進改革工作的重點”——剛剛召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議,明確了今年改革的任務和重點。兩會召開在即,百姓從改革中能得多少實惠?在這個世界觀察中國的窗口,如何統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,推進國家治理能力現(xiàn)代化,萬眾期待。
中國經(jīng)濟:挖掘增長新動力 混合所有制成重點
“三年內(nèi),省屬二、三級企業(yè)全部都要改成混合所有制。”2014年,在廣東,競爭性行業(yè)的國企充分吸收民營資本進入,國企改革邁開關(guān)鍵步伐。
今年,混合所有制將成為經(jīng)濟改革的“重頭戲”,資源價格改革將由探索變?yōu)樘崴?,企業(yè)稅負不斷縮減,民資進入領(lǐng)域拓寬……提升經(jīng)濟內(nèi)生動力的一系列改革逐步發(fā)力。
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重頭,對其他領(lǐng)域改革具有牽引作用。如何用改革把發(fā)展的強大動力和內(nèi)需的巨大潛力釋放出來仍是考驗。
簡政放權(quán):職能整合,用權(quán)力“減法”換效能“加法”
2月28日,湖北正式取消“一孩”生育審批。從去年兩會至今,國務院已取消和下放的行政審批項目達362項。新一輪行政審批制度改革行程過半。
今年,職能整合、行政效能提升已是改革指向。放權(quán)先放利,對習慣了“權(quán)力無限大、監(jiān)督無限小”的一些政府官員而言,簡政放權(quán)無異于拿刀子割自己的肉。從海南省人大代表“曬”出的“行政審批長征圖”,到廣州市政協(xié)委員梳理人生中的103個證,權(quán)力的收與放、大與小之間,傳遞出改革的迫切與艱難。
反腐倡廉:巡視制度全覆蓋 “制度反腐”有新進展
中央派駐兩批巡視組糾正“四風”,李東生、李崇禧、冀文林等20多名省部級領(lǐng)導干部落馬,從遏制車輪上、會所里的“特權(quán)腐敗”,到黨政機關(guān)培訓、會議費的“剛性約束”,把“權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,贏得百姓好口碑。
新年伊始,巡視制度全覆蓋、試點新提任領(lǐng)導干部財產(chǎn)公開、健全領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度,反腐“硬骨頭”備受關(guān)注。人們更期待“制度反腐”有新進展,在體制改革上做足文章,讓決策公開、程序透明,有效遏制住權(quán)力腐敗。
生態(tài)保護:治污打破“一畝三分地” 市場化治霾全面開啟
大氣污染“國十條”出臺,各地簽下治霾“軍令狀”,劃定生態(tài)保護紅線……就在全社會合力應對愈演愈烈的污染時,一些地方和企業(yè)排污依舊肆意妄為,解決“口號環(huán)保”之“患”已成當務之急。
今年,治理大氣、水、土壤“立體”污染要動真格。打破治污“一畝三分地”,加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,推行環(huán)境污染第三方治理,啟動碳排放交易權(quán),中國運用市場化手段降污治霾的時代將全面開啟。
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:改革 中國 改變 制度 債