產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)長(zhǎng)期困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“老大難”問(wèn)題，8日下午，全國(guó)政協(xié)舉辦提案辦理協(xié)商會(huì)，主題是“發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用積極化解產(chǎn)能過(guò)剩”，截至?xí)h開(kāi)始前，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議已有47份涉及產(chǎn)能過(guò)剩的提案被立案，數(shù)量還有可能增加。委員集體聚焦這個(gè)話(huà)題有著充分的理由——此次李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告劍指淘汰落后產(chǎn)能，提出“真正做到壓下來(lái)，決不再反彈”。會(huì)上，委員們?yōu)榻鉀Q問(wèn)題提出了很多解題思路，負(fù)責(zé)提案承辦的相關(guān)國(guó)家部委負(fù)責(zé)人一一給予了積極回應(yīng)。

       “產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題說(shuō)了這么多年還沒(méi)解決，有客觀因素，但主觀上還是政府的手伸得太長(zhǎng)。”代表九三學(xué)社發(fā)言的賴(lài)明委員直言不諱。在九三學(xué)社中央此次遞交的提案中，將政府干預(yù)過(guò)多、企業(yè)缺乏內(nèi)生源動(dòng)力列為產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因之一，這個(gè)觀點(diǎn)得到了其他委員的贊同。“產(chǎn)業(yè)升級(jí)，首先要政府產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)”，劉志彪委員說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該“去地方政府化”。

       “委員與我們的解題思路是一致的，我們支持更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用。”在回應(yīng)建議時(shí)，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人語(yǔ)氣頗為坦誠(chéng)。他告訴大家，下一步，發(fā)改委將致力于營(yíng)造公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，清理一些不合理的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

        如何讓政府的“有形的手”發(fā)揮應(yīng)有作用，李稻葵委員有自己的見(jiàn)解：“產(chǎn)能過(guò)剩與地方政府唯GDP論有關(guān)，我建議設(shè)立一種多元化標(biāo)準(zhǔn)的‘考核GDP’，把一些過(guò)剩產(chǎn)業(yè)的附加值從GDP中剔除出去。”

        其實(shí)，改變干部考核標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為政府部門(mén)共識(shí)，去年底，中央組織部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，不再“唯GDP論英雄”，也不再搞GDP排名。會(huì)上，中組部負(fù)責(zé)人對(duì)李稻葵的建議很感興趣，“改天還要向你專(zhuān)門(mén)請(qǐng)教！”

　　說(shuō)起產(chǎn)能過(guò)剩，很多人會(huì)想到鋼鐵、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而現(xiàn)在，一些國(guó)家大力推動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入過(guò)剩行列。

　　作為工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)，李毅中委員對(duì)這個(gè)問(wèn)題有深入研究。他以遭遇過(guò)剩危機(jī)的光伏產(chǎn)業(yè)為例來(lái)闡述自己的觀點(diǎn)：“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)，并要積極培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。光伏產(chǎn)業(yè)就是核心技術(shù)還缺失就開(kāi)始了盲目產(chǎn)業(yè)化，而且97%的產(chǎn)能是出口的。”

　　會(huì)上，也有不少委員和李毅中一樣談到了技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，他們認(rèn)為，這是化解產(chǎn)能過(guò)剩的治本之策。

　　“大家談到科技創(chuàng)新在化解產(chǎn)能過(guò)剩中的作用，我很贊同。”科技部負(fù)責(zé)人如是回應(yīng)，他表示，科技部將在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面繼續(xù)做好工作。

　　鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”來(lái)化解產(chǎn)能過(guò)剩，是李衛(wèi)華委員和徐曉蘭委員在提案中的共同呼吁。會(huì)上，徐曉蘭分析了企業(yè)“走出去”面臨的四個(gè)困境：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、機(jī)制、產(chǎn)業(yè)基金扶持以及配套服務(wù)。對(duì)此，商務(wù)部負(fù)責(zé)人明確支持她的觀點(diǎn)，“委員所說(shuō)的規(guī)劃、機(jī)制、服務(wù)等方面的困難，商務(wù)部會(huì)積極研究改善。”財(cái)政部負(fù)責(zé)人則告訴徐曉蘭一個(gè)好消息，“設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的問(wèn)題，我們正和工信部一起推動(dòng)這項(xiàng)工作。”

　　會(huì)議持續(xù)兩個(gè)多小時(shí)，委員與各部委負(fù)責(zé)人的互動(dòng)一直很熱烈，但大家都明白，提案辦理落實(shí)并不容易，“我們要抓緊解決問(wèn)題，也要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任孫淦在會(huì)議結(jié)束時(shí)說(shuō)。

　　民革中央、民建中央、民進(jìn)中央、農(nóng)工黨中央、臺(tái)盟中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人及中央編辦、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、國(guó)土資源部等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。