政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定主題，積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策。截至2014年3月7日下午2時(shí)，共提交提案5875件。提交提案的委員1969人，占委員總數(shù)的88%以上。經(jīng)審查，立案4982件，與提案者協(xié)商后并案77件、撤案202件，作為委員意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)研究參考614件。在立案的提案中，委員提案4600件，民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)提案340件，人民團(tuán)體提案8件，界別和界別小組、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提案34件。

　　提案委員會(huì)按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理等14大類(lèi)對(duì)提案進(jìn)行分類(lèi)審查?？傮w看，本次會(huì)議提案內(nèi)容豐富，重點(diǎn)聚焦全面深化改革，緊密關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。提案議題更加集中，質(zhì)量穩(wěn)步提高，體現(xiàn)了中共十八大、十八屆三中全會(huì)以來(lái)人民政協(xié)履行職能的新進(jìn)展、新成果，體現(xiàn)了全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)從促進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，認(rèn)真履行職能的責(zé)任感和使命感。

　　圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共提出提案1018件。其中，涉及行政體制改革的提案287件，主要建議有：進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，加快非行政許可審批制度改革，完善行政問(wèn)責(zé)制度；修訂《政府采購(gòu)法》，完善政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。涉及財(cái)稅金融體制改革的提案380件，主要建議有：完善財(cái)政預(yù)算管理體系，加快建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度；規(guī)范舉債融資機(jī)制，防控化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)“營(yíng)改增”、房地產(chǎn)稅、資源稅、消費(fèi)稅等稅制改革；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管，促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司規(guī)范發(fā)展。涉及多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的提案147件，主要建議有：吸收民間資本參與國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；在憲法中明確不同所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。涉及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的提案109件，主要建議有：積極穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，健全土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)體系；完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃布局，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化；統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，建立農(nóng)業(yè)人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，共提出提案978件。其中，涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的提案231件，主要建議有：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善過(guò)剩產(chǎn)能的退出與調(diào)整機(jī)制。涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提案215件，主要建議有：加大糧食主產(chǎn)區(qū)政策扶持力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，促進(jìn)糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)；建立重要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)補(bǔ)損職能；扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，培育家庭農(nóng)場(chǎng)，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的提案218件，主要建議有：落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；依托長(zhǎng)江、淮河、西江、金沙江等流域資源，培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶；加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的支持力度，推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。涉及提高對(duì)外開(kāi)放水平的提案234件，主要建議有：統(tǒng)籌推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、西南國(guó)際大通道建設(shè)，發(fā)展沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)；推進(jìn)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索在具備條件地區(qū)開(kāi)展新的試點(diǎn)；加快對(duì)外投資保護(hù)立法，建立企業(yè)對(duì)外投資信息平臺(tái)，全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。