二、 我國協(xié)商民主特點(diǎn)和優(yōu)勢，展示了協(xié)商民主大有作為的光明前景

　　《決定》指出:“協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”言語不多，內(nèi)涵深刻，是對(duì)協(xié)商民主特點(diǎn)和優(yōu)勢的新概括。

　　協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式。協(xié)商民主是哪里來的，既不是從外國搬來的，也不是我國封建社會(huì)留下來的，而是中國共產(chǎn)黨長期追求和發(fā)展民主而創(chuàng)造的民主形式。中國共產(chǎn)黨從成立之初就開始了協(xié)商民主的探索，其中最為成功的是抗日根據(jù)地的“三三制”政權(quán)建設(shè)。第一屆全國政協(xié)的協(xié)商建國，標(biāo)志著社會(huì)主義協(xié)商民主的形成。改革開放以來社會(huì)主義協(xié)商民主得到了廣泛運(yùn)用，并逐步完善為我國社會(huì)主義民主政治特有的制度形式。協(xié)商民主之所以能在我國產(chǎn)生并具有強(qiáng)大的生命力，也在于它有豐厚的文化土壤，體現(xiàn)了中華民族和而不同、兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。

　　協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢。協(xié)商民主，有利于完善人民有序政治參與。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與。協(xié)商民主，是人民參政議政的過程，能夠廣泛聽取各方面意見，博采眾長、廣納賢言，呈現(xiàn)你中有我、我中有你的局面，促成的決策能夠達(dá)到多贏的結(jié)果，從而在增強(qiáng)社會(huì)活力的基礎(chǔ)上保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。更重要的是，協(xié)商民主能夠更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主，就是人民是國家的主人，參與制定國家的大政方針政策，在國家的各項(xiàng)決策中起決定性作用。

　　協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。我們黨長期形成的“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的生命線和根本的工作路線。這一路線要求，黨必須全心全意為人民謀利益，必須尊重人民的主體地位，必須廣泛聽取群眾意見，必須調(diào)動(dòng)人民的巨大力量。所有這一切落實(shí)到政治領(lǐng)域，就是廣泛實(shí)行協(xié)商民主。

　　三、 全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，展現(xiàn)了協(xié)商民主的廣泛應(yīng)用性

　　《決定》指出:“在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。”這深刻揭示了發(fā)展協(xié)商民主的領(lǐng)導(dǎo)力量、協(xié)商的內(nèi)容和基本原則。

　　協(xié)商民主必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下來進(jìn)行。黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的根本保證，也是協(xié)商民主形式健康有序運(yùn)用的重要前提。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨長期探索形成的，黨也必須善于運(yùn)用協(xié)商民主來健全民主制度、豐富民主形式，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　協(xié)商民主的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題很多，涉及群眾切身利益的實(shí)際問題也不少。這表明，凡是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、社會(huì)的、生態(tài)的問題，凡是涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，如教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保等，都需要通過民主協(xié)商來解決。協(xié)商內(nèi)容的確定，很好地體現(xiàn)了黨的十八大報(bào)告提出的一個(gè)重要要求:“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。”

　　在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商。協(xié)商民主應(yīng)用的領(lǐng)域非常廣泛，要在全社會(huì)廣泛推廣協(xié)商民主這種形式，使民主協(xié)商蔚然成風(fēng)，有利于增進(jìn)全社會(huì)的共識(shí)，凝聚全體人民的力量。

　　堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。這是協(xié)商民主的一個(gè)重要原則。決策之前進(jìn)行協(xié)商，有利于集中民智，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、合理化，使決策的效益覆蓋全體社會(huì)成員。決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商，有利于集中民力，使決策更加完善、更有執(zhí)行力，解決決策實(shí)施中的具體問題。