首頁>政協(xié)·協(xié)商>專題 專題
委員建言治理汽車尾氣
全國政協(xié)委員周吉平:中石油在控制大氣污染中的作為與建議
作為中國能源生產(chǎn)和供應(yīng)的主要企業(yè),中石油承擔(dān)著非常重要的責(zé)任。圍繞今天的主題,中石油重點應(yīng)做兩方面工作,一是提升成品油質(zhì)量,通過質(zhì)量升級來控制尾氣排放。二是推動LNG汽車(液化天然氣汽車)發(fā)展。
第一個方面,成品油升級。中石油分兩個階段做這項工作,第一個主要是推行國3、國4和部分城市如北京、上海的國5標準,這個階段已經(jīng)完成,每年減排二 氧化硫9000噸。柴油質(zhì)量標準升級,減排二氧化硫1.56萬噸?,F(xiàn)在正在進行第二階段工作,實施國4和國5的升級,汽油今年年底全部置換完畢,明年1月 1日進入市場,全部是國4汽油。正在組織實施國4柴油質(zhì)量升級,明年年底升級改造全部完成。同時,將繼續(xù)實施國5汽柴油需求改造升級。2017年,在全國 范圍內(nèi),中石油煉廠供應(yīng)進入市場的全部達到國5標準。
第二個方面,積極推進LNG汽車發(fā)展。從各方面來講,靠天然氣發(fā)展推動LNG汽車非常有潛力。液化天然氣和燃油汽車相比,排放PM2.5可降低 96%。天然氣汽車也分CNG(壓縮天然氣)和LNG兩種。CNG在世界上比較普遍,目前我們國家天然氣汽車共148萬輛,140萬輛是CNG,LNG只 占7萬輛。LNG特別適用于城市公交車、載貨汽車,潛力巨大。
關(guān)于成品油升級和LNG汽車的推廣,有點建議:成品油升級方面,確實有企業(yè)成本增加和經(jīng)濟效益減少的問題,但是國有企業(yè)應(yīng)該服從國家需要。發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布優(yōu)質(zhì)油價,這個政策應(yīng)統(tǒng)一發(fā)布,分散實施,各省制定實施計劃。
全國政協(xié)委員溫香彩:加強機動車尾氣排放監(jiān)督和管理
導(dǎo)致汽車尾氣污染的原因是多方面的,它涉及經(jīng)濟、技術(shù)、管理和觀念等諸多方面原因。同時,很多城市至今對機動車尾氣造成的空氣污染重視不夠或疏于管理,沒有切實有效的監(jiān)督、管理和治理措施,導(dǎo)致機動車尾氣污染逐年加重。這方面存在的典型問題如下:
一、 政出多門,步調(diào)不一。我國汽車行業(yè)管理涉及10多個職能部門,各按與其相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等開展工作,導(dǎo)致政出多門,執(zhí)行部門無所適從,步調(diào)不一致。
二、 法規(guī)不健全,可操作性差。缺乏有效的尾氣排放污染監(jiān)管措施。
三、 燃油品質(zhì)低,不能滿足國家對汽車排放的環(huán)保標準。
為有效防治機動車尾氣污染,促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善,建議:
一、 做好頂層設(shè)計。從管理體制上,建議將現(xiàn)在11個部委管理變?yōu)榧械揭粌蓚€部委統(tǒng)一管理。二、完善法律標準,用制度來管理尾氣排放。建議修改大氣污染 防治法,出臺機動車污染條例,對各部門職責(zé)明確界定。對新車要實行源頭污染控制制度,環(huán)保與工信、公安等部門信息聯(lián)網(wǎng),對新車登記注冊、驗收等方面要信息 共享,提高新車登記、注冊門檻。對于在用車,嚴格制定檢驗維修方面相應(yīng)的制度。另外,要盡快出臺機動車環(huán)保生產(chǎn)一致性管理辦法。三、建立相對科學(xué)公平的政 策,讓市場起決定性作用。四、加強油品生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督力度,建立持續(xù)統(tǒng)一的油品質(zhì)量監(jiān)管長效機制,逐步取消車用柴油和普通柴油標準雙軌 制。五、加大對銷售企業(yè)、制造企業(yè)和檢測機構(gòu)的監(jiān)管。對抽檢不合格的機動車,要追究銷售企業(yè)、制造企業(yè)和檢測機構(gòu)責(zé)任。六、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建 立國家、省、市機動車污染排放監(jiān)管平臺,并定期公布這些信息。
總之,以汽車尾氣排放為著眼點,對機動車的使用、銷售、生產(chǎn)進行全過程監(jiān)管。
全國政協(xié)委員李燦:從技術(shù)層面考慮汽車尾氣治理
對于汽車尾氣治理,今天大家談到很多政策和法規(guī)方面的想法,非常重要。同時,我認為還有一個重要方面,就是從技術(shù)層面考慮這個問題。
第一是尾氣催化劑的問題。尾氣問題西方發(fā)達國家在發(fā)展過程中也都先后遇到過。上世紀六七十年代,歐洲、美國、日本從技術(shù)層面上試圖解決這個問題,開發(fā) 尾氣處理方法。七十年代,西方發(fā)達國家已經(jīng)開始普及汽車尾氣的三效催化劑,催化劑到位的話,可以氧化碳氫化物、一氧化碳,一定程度解決尾氣污染。我國近十 多年來也開始推行汽車尾氣催化劑,但效果不明顯。有幾方面原因:一是相當(dāng)一部分尾氣催化劑不合格,效率低。二是裝了合格催化劑,但缺乏更換催化劑概念。三 是我國車檢不嚴格,處罰力度弱。
還有油品的問題。我國要推行國5標準,中石油、中石化在推進這項工作。但同時還有很多企業(yè)的自主研發(fā)技術(shù)可以促進油品質(zhì)量的改善,價格便宜,效果也不錯,但是礙于壁壘或壟斷等問題,推進相對比較慢。
對此,我提三個建議:
第一,規(guī)范配備合格的尾氣催化劑。催化劑需要國家出臺標準,要由資質(zhì)好的催化劑廠提供產(chǎn)品。
第二,嚴格執(zhí)行車檢。提高車檢標準,全國各地統(tǒng)一。可以借鑒發(fā)達國家方法,加大懲罰力度。
第三,推進汽柴油清潔化技術(shù),尤其是柴油。我國柴油國5標準還沒有足夠好的技術(shù),現(xiàn)在還在研發(fā)。中石化、中石油要率先推進,以帶動其他企業(yè)跟進。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:汽車 排放 尾氣 機動車