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中國進入兩會時間 凝聚改革共識再啟新程

2014年03月03日 06:47 | 來源:中新網(wǎng)
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  3月2日,全國政協(xié)十二屆二次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行。圖為記者排隊進場。中新社發(fā) 廖攀 攝  

 

 

  3月2日,北京國際飯店。參加全國政協(xié)十二屆二次會議的政協(xié)委員在報到時被記者圍堵追問。兩會開幕在即,新聞大戰(zhàn)提前打響。中新社發(fā) 盛佳鵬 攝  

 

  中新網(wǎng)北京3月3日電 全國政協(xié)十二屆二次會議將于今日下午3時開幕,中國正式進入兩會時間。兩天后,十二屆全國人大二次會議亦將如期召開。2014年是中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職次年,亦是全面深化改革的開局之年。改革大棋如何“落子”,制度設(shè)計如何付諸實施,成為今年全國兩會的最大看點。

  改革新路徑

 

  李克強首份政府工作報告受關(guān)注

  當(dāng)前,中國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。突破利益固化藩籬、不斷把改革引向深入已成各界共識。這一背景下召開的全國兩會,將繼續(xù)凝聚共識,并研究部署全面深化改革的具體措施。

  100多天前,中共十八屆三中全會繪就全面深化改革藍圖,在15個領(lǐng)域提出60項任務(wù),涉及330多項較大改革舉措,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個方面。隨后,行政、財稅、司法等多項改革關(guān)鍵領(lǐng)域陸續(xù)交出“成績單”、劃定“時間表”。

  作為專項機構(gòu)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,更凸顯了中共的改革決心。兩會期間,執(zhí)政黨的主張將通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,讓改革議題進一步從文件走向落實。

  頗為值得關(guān)注的是,3月5日,國務(wù)院總理李克強將代表新一屆中央政府作首份工作報告,對過去一年的工作進行總結(jié),并全面勾畫新一年的發(fā)展藍圖。過去一年來,39次國務(wù)院常務(wù)會議討論的百余個議題:機構(gòu)改革、簡政放權(quán)、取消下放行政審批事項、反腐敗、城鎮(zhèn)化、治理霧霾、統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險……從不同的方面宣示改革的思路和決心。

  中共已將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為深化改革的總目標(biāo),而要把改革推向前進,必須加強頂層設(shè)計。誠如國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家所言,在目標(biāo)和事項都已清楚的情況下,要讓改革操作性更強,全國兩會在立法方面的保障很關(guān)鍵,這有利于對改革舉措的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和落實。

  在宏觀層面,中國的經(jīng)濟走勢在兩會前已引起高度關(guān)注。在不久前召開的地方兩會上,多數(shù)省份下調(diào)GDP增長預(yù)期目標(biāo),“降速提質(zhì)”成為共識。在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化的背景下,李克強的首份政府工作報告將如何平衡經(jīng)濟速度和改革力度的關(guān)系也值得期待。

  每年全國兩會,反腐敗都是最受關(guān)注的話題之一。中共十八大以來,反腐聲勢浩大,已有二十余名省部級高官落馬。十八屆三中全會也就改革中共黨的紀(jì)檢體制,強化對權(quán)力的監(jiān)督,推進制度反腐等明確了路線圖。新的一年,推動反腐邁向制度化、法治化備受期待。在今年的全國兩會上,人們也希望反腐敗由“標(biāo)”及“本”取得新進展。

  在高壓反腐的同時,十八大以來,新領(lǐng)導(dǎo)層以八項規(guī)定為起始,“整風(fēng)組合拳”擊向官場積弊。一年多來,3萬余名黨員干部因違反八項規(guī)定被處理,社會普遍認為“為官不易”,有公務(wù)員群體甚至抱怨“官不聊生”。但這仍未能消弭輿論對于官場新風(fēng)是否會淪為“一陣風(fēng)”的擔(dān)憂。在全國兩會上,如何以更長遠的制度設(shè)計從根本上祛除“官本位”仍然值得思考。

  此外,土地改革、國內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)及多邊自貿(mào)區(qū)談判、“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)和“海上絲綢之路”發(fā)展等系列經(jīng)濟議題亦將是此次全國兩會上的熱點。

 

編輯:付鵬

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關(guān)鍵詞:改革 中國 共識

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