90%省級政府的行政成本呈下降趨勢，部分地級市政府的絕對行政成本下降

　　超80%地級市政府的行政成本低于財政支出增幅

　　40%地級市政府的行政成本增長率低于GDP增幅

　　近日，中國社會科學(xué)院政治學(xué)所創(chuàng)新工程第五項目組完成的一份研究報告表明，我國行政成本趨降，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規(guī)模和增長速度，整體上處于合理區(qū)間。

　　在省級政府層面，寧夏、青海、上海、黑龍江、浙江等30個省級政府行政成本增長率低于財政支出增長率；廣東、海南、重慶、貴州、西藏等26個省級政府行政成本增長率低于GDP增長率。

　　在地市級政府層面，根據(jù)最新中國統(tǒng)計年鑒和地方統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，對全國317個地市級政府行政成本績效評估結(jié)果發(fā)現(xiàn)，行政成本出現(xiàn)了增長幅度下降或絕對數(shù)下降的事實，273個地市級政府行政成本增長率低于財政支出增長率，128個地市級政府行政成本增長率低于GDP增長率。從行政成本的絕對數(shù)值分析，長治、晉中、銅川、馬鞍山、烏海等23個地方政府的行政成本出現(xiàn)負(fù)增長。

　　管好政府的“錢袋子”

　　行政成本，是近年來社會關(guān)注度較高的詞匯，也是兩會上代表委員熱議的話題。作為政府履職和維持自身運轉(zhuǎn)所必需的一部分支出，行政成本顯示的不僅僅是一個財政數(shù)字，它還能折射出政府的執(zhí)行力和公信力，從深層次反映出黨和政府的執(zhí)政能力。

　　在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，在落實中央“八項規(guī)定”和倡導(dǎo)“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的行動中，地方政府行政成本的現(xiàn)狀如何？哪些因素影響行政成本？壓減行政成本的意義何在？如何客觀分析和正確認(rèn)識行政成本？帶著這些問題，記者近日赴安徽、四川兩省進行了調(diào)研采訪。

　　地方政府行政成本整體呈現(xiàn)下降趨勢

　　無論哪一級政府機構(gòu)，只要開門辦公，就會產(chǎn)生行政成本，就需要支出包括工資、社會保障費用等在內(nèi)的人員經(jīng)費，需要支出包括辦公費、水電費、差旅費等在內(nèi)的日常公用經(jīng)費，還有與履行本單位行政職能密切相關(guān)的行政經(jīng)費支出等等。一般認(rèn)為，政府行政成本是政府維持自身正常運轉(zhuǎn)和履行法定職責(zé)所產(chǎn)生的成本。

　　翻檢不久前各省份兩會通過的政府財政預(yù)算報告，記者注意到，在中央單位統(tǒng)一按5%比例壓減一般性支出的強力帶動下，各地也相應(yīng)壓減行政成本，“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費預(yù)算都有所下降，特別是“三公”經(jīng)費，北京壓縮12.7%，上海壓縮11.2%，湖北壓縮13.7%，廣東、陜西等地下降超過10%，浙江降幅為30%。

　　這說明，我國多個省級政府行政成本呈現(xiàn)下降趨勢。

　　近日，中國社會科學(xué)院政治學(xué)所創(chuàng)新工程第五項目組完成的研究報告也印證了這一點：90%省級政府的行政成本呈現(xiàn)下降趨勢，部分地級市政府的行政成本出現(xiàn)絕對下降，還有超過80%的地級市政府的行政成本低于財政支出增長率，40%的地級市政府的行政成本增長率低于GDP增長率。

　　在省級政府層面，寧夏、青海、上海、黑龍江、浙江等30個省級政府行政成本增長率低于財政支出增長率；廣東、海南、重慶、貴州、西藏等26個省級政府行政成本增長率低于GDP增長率。

　　在地市級政府層面，根據(jù)最新的中國統(tǒng)計年鑒和地方統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，對全國317個地市級政府行政成本績效評估結(jié)果發(fā)現(xiàn)，行政成本出現(xiàn)了增長幅度下降或絕對數(shù)下降的事實，273個地市級政府行政成本增長率低于財政支出增長率，128個地市級政府行政成本增長率低于GDP增長率。從行政成本的絕對數(shù)值分析，長治、晉中、銅川、馬鞍山、烏海等23個地方政府的行政成本出現(xiàn)負(fù)增長。

　　這份研究報告還指出，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規(guī)模和增長速度，整體上處于合理區(qū)間。

　　“行政成本增長率與財政支出增長率、GDP增長率的比較，是衡量行政成本是否合理的關(guān)鍵指標(biāo)。”中國社會科學(xué)院政治學(xué)所行政管理研究室主任贠杰教授說，數(shù)據(jù)表明地方政府正在致力于用盡可能少的行政成本，產(chǎn)生盡可能多的行政效能，行政成本及其控制取得了明顯成效。