四步走：知道人、有聯(lián)系、給幫助、重引導(dǎo)

　　小管發(fā)現(xiàn)一登上QQ，無錫美湖社區(qū)團(tuán)總支書記周萍的QQ頭像就會閃起來。起初自己有些抵觸，不愿意和她交流，說出自己內(nèi)心的想法。但可能因為不需要面對面，小管也試著回應(yīng)了幾次。沒想到自己的改變從這幾次網(wǎng)上談心開始了。

　　今年17歲的小管，因為家里經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，輟學(xué)在家，內(nèi)心極度自卑。美湖社區(qū)團(tuán)總支知道了她的情況后，上門與她談心交流，沒想到第一次見面，小管始終低著頭，長發(fā)掩面，不愿意開口。團(tuán)干部們只好離開，此時細(xì)心的周萍發(fā)現(xiàn)小管的電腦掛著QQ，于是“心生一計”，和小管交換了QQ號。

　　后來通過QQ加了好友后，雙方開始在網(wǎng)絡(luò)上交流了起來。其實，小管不知道的是，雖然是周萍的QQ號一直在和她聊天，但實際上電腦的另一邊，有時候還坐著專業(yè)的心理咨詢師，披著周萍的“馬甲”對她進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

　　和小管建立了信任后，美湖社區(qū)的團(tuán)干部們，又開始著手讓小管脫離閑散狀態(tài)。美湖社區(qū)的特色是“五色花”工作法，根據(jù)重點青少年群體的不同情況進(jìn)行分類；然后采用套餐式點單服務(wù)。小管對應(yīng)著綠色化閑散青少年模式，采用B套餐牽手結(jié)對+特色關(guān)愛+成長記錄的工作方法，根據(jù)小管想學(xué)習(xí)一技之長、貼補家用的需求，為她聯(lián)系到宜興學(xué)習(xí)制作紫砂壺。

　　這是2011年9月，無錫被列為全國閑散青少年服務(wù)管理試點城市以來，探索出的針對閑散青少年進(jìn)行服務(wù)管理的整套流程：“知道人—有聯(lián)系—給幫助—重引導(dǎo)”。近兩年，無錫市通過這種方式，為1162名閑散青少年解決了就學(xué)或就業(yè)。2013年，25周歲以下青少年犯罪人數(shù)比同期降低了3.12%。

　　要做好服務(wù)閑散青少年的工作，首先要摸清人都在哪里，因此“知道人”是第一步。社區(qū)民警、村民小組長作為摸排工作的重要力量，由團(tuán)干部、社工上門核實，分別建立“一人一表”的檔案，在綜治、公安、人保、教育等部門間建立信息零障礙共享機(jī)制。

　　在小管適用的“五色花”工作方法和套餐式服務(wù)的背后，有現(xiàn)代化的信息系統(tǒng)支持：美湖社區(qū)利用“信息化”的現(xiàn)代手段，建立并完善了社區(qū)大人口信息平臺，根據(jù)年齡條件初步篩選出青少年整體數(shù)量。利用社保條線失業(yè)人員信息登記表，排摸出閑散青少年數(shù)量；“網(wǎng)格化”的管理模式，建立社區(qū)—片區(qū)—樓棟三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，排摸任務(wù)分塊開展；“走聽辦”聯(lián)系機(jī)制，社區(qū)團(tuán)干部不定期走進(jìn)在冊青少年家庭，具體了解情況。

　　第二步是和閑散青少年“有聯(lián)系”，交上心。比小管更難聯(lián)系的青少年比比皆是，見個八次十次面也是常事，因此“帶著微笑上門，靜下心來交流，耐住性子做工作”是每個上門的團(tuán)干、社工的18字要訣。自2009年無錫團(tuán)市委啟動“青春邀約”主題活動，發(fā)起全市專兼職團(tuán)干部以面對面訪談的形式經(jīng)常性走入基層普通青年中去，就是采取這種鍥而不舍的方式，與無錫市3000余名閑散青少年連上了線。

　　第三步和第四步，就是將閑散青少年分為需救濟(jì)、扶持、引導(dǎo)、干預(yù)4種類型進(jìn)行分類幫扶，啟動“四大行動”，即“重返校園彩虹行動”、“社會化技能提升行動”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動”、“呵護(hù)青春關(guān)愛行動”，幫助閑散青少年就學(xué)、就業(yè)，回歸積極健康的生活。

　　為了吸引閑散青少年走出家門、走入社會，無錫市的團(tuán)干部們想出五花八門的活動，北塘團(tuán)區(qū)委書記江夢楠對此很有經(jīng)驗，近來最受歡迎的要數(shù)時尚類公益活動，通過公益，引起情感共鳴，幫助閑散青少年培養(yǎng)健康的生活方式。在活動設(shè)計、招募及內(nèi)容中，加入QQ、微博等新媒體元素，用新媒體和同輩教育方法來長效吸引凝聚。

　　調(diào)查顯示，公益這類時尚、健康、準(zhǔn)入門檻較低的活動，能夠吸引、凝聚80%以上的閑散青少年走出家門、走入社會。