忙的忙死閑的閑死

　　“一杯水，一支煙，一張報紙看半天。”對于有些公務(wù)員來說，這確實(shí)是他們工作的寫照，然而并不是所有人都享有這份清閑，大多數(shù)公務(wù)員同樣面臨繁重的工作任務(wù)和巨大的工作壓力。

　　一位鎮(zhèn)長的一周

　　“上面千條線，下面一根針”，“忙”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一大特征。在半月談記者的一再請求下，廣西南丹縣吾隘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莫榮林向記者講述了他一周的工作：

　　周一（3月24日），上午9點(diǎn)，召集全鎮(zhèn)干部開例會，鎮(zhèn)上每位干部都負(fù)責(zé)聯(lián)系一個村，班子成員聯(lián)系2個村，在會上每個干部要匯報上周干了什么工作，還有哪些問題需要解決，這一周做什么。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎，這樣一上午基本就過去了。

　　下午，我去納定村看農(nóng)村垃圾焚燒爐建設(shè)情況，按照自治區(qū)的要求，我們正在開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，需要建設(shè)垃圾焚燒爐。同時，我在這個村又了解了一下核桃種植的情況，核桃種植是市里大力推廣的一個扶貧產(chǎn)業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有種植任務(wù)。

　　周二，自治區(qū)扶貧辦的工作人員去庭生屯調(diào)研，我陪同，庭生屯十分偏遠(yuǎn)，至今不通公路。從鎮(zhèn)里出發(fā)，我們先坐了一個小時的汽車，然后又徒步走了大概1個小時，中午就在屯里吃飯。下午，繼續(xù)在屯里考察，并且和村干部一起開會討論下一步的扶貧方案。

　　周三，上午，在辦公室接待群眾來訪，主要是垃圾焚燒爐建設(shè)問題。下午，到同龔村調(diào)研，了解村里的綜合工作，這個村已經(jīng)爭取到自治區(qū)400萬元的資金，進(jìn)行新農(nóng)村示范村建設(shè)。

　　周四，上午，在鎮(zhèn)里接待群眾來訪，群眾反映的問題主要是山林糾紛，沒有調(diào)解成功，還要找時間，再開一次會進(jìn)行調(diào)解。下午，到縣里參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動會議。

　　周五，上午，自治區(qū)住建廳的工作人員到同龔村考察新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)工作，我陪同考察，中午就在村里吃飯。下午，送走考察人員后，又去古蘭村、德竹村了解核桃種植情況。

　　“過去常說，計生、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)是壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上的3條高壓線，現(xiàn)在每樣工作都是高壓線，哪樣工作做不好，上級部門都要問責(zé)，心理壓力特別大。”莫榮林說。

　　“早些年，確實(shí)挺清閑”

　　除了莫榮林這樣的黨政一把手，其他公務(wù)員也有不少很忙的。

　　史華卉是西寧市城中區(qū)南灘辦事處社會發(fā)展科科長，快有30年的工齡了。她說：“早些年，剛參加工作時，確實(shí)挺清閑，中午還能休息一下。這些年經(jīng)常就像大考小考似的，說話都變得風(fēng)風(fēng)火火了。”

　　史華卉說，社會發(fā)展科對應(yīng)著再就業(yè)、計劃生育、文體旅游、衛(wèi)生、教育、婦聯(lián)等大大小小238項工作，全科9個人，正式人員4人，其他都是臨時工作人員。

　　“很多時候，一個月最多休息一天，特別是每年從10月開始直到來年1月，要接待各種檢查。”史華卉說，辦事處有大小兩個會議室，一個星期少說也要用上10次，接待多的時候，各科室的人都上，還忙不過來。

　　在重慶市某街道工作的張能（化名）表示，基層經(jīng)常是“一人多崗”，單位宣傳、信息報送、公文傳遞、社區(qū)事務(wù)，甚至辦公室節(jié)能、節(jié)水這樣的工作都是一個人兼著干。

　　“日常工作之外，區(qū)里每年夏天森林防火的任務(wù)也很重，我們這些機(jī)關(guān)公務(wù)員都要參加民兵訓(xùn)練，進(jìn)行防火演習(xí)，有時還要被派到山上巡山、守夜，火災(zāi)發(fā)生時，還要參與撲火，各種各樣的任務(wù)、責(zé)任都有。”張能說。

　　“很多人認(rèn)為，公務(wù)員沒事干，在機(jī)關(guān)一杯水，一支煙，一張報紙看半天，我承認(rèn)有這種現(xiàn)象，但是大部分基層公務(wù)員工作很繁雜。”河南省某縣委宣傳部一位科級干部王磊（化名）不無激動地表示，那種對公務(wù)員工作清閑的看法是片面的。

　　王磊說，他所在的部門就他一個人，既要寫材料、報材料，又要應(yīng)對媒體、處理輿情。“我在宣傳部門工作十幾年，雖說不是每個周末都有事，但很多節(jié)假日、星期天都在工作，有時候，越是星期天，越是節(jié)假日，事情就越多。”

　　“有的人忙得喘不過氣，有的人卻在喝茶看報”

　　當(dāng)然，公務(wù)員隊伍里面確實(shí)有一部分人很閑。在青海省直機(jī)關(guān)工作的張豐（化名）向記者介紹的情況很有典型性。

　　張豐說，他所在的部門一共10個人，基本可以劃分為三類。第一類是能力較強(qiáng)、工作很忙的人。“這部分人一般都是大學(xué)畢業(yè)之后，通過正式考試進(jìn)來的，他們通常比較能干，對自己要求較高，也希望通過努力工作得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和提拔的機(jī)會。”

　　第二類是熱情很高但工作能力有限的人。“這部分人的年齡一般在中年或更大一些，他們當(dāng)初通過各種渠道進(jìn)入公務(wù)員隊伍，很珍惜這份工作，所以在表現(xiàn)上還是很積極主動，但能力有限，領(lǐng)導(dǎo)并不會常給他們派活，總體比較清閑。”張豐說。

　　第三類是基本不干活、時常不上班的閑人。“這部分人通常是上級領(lǐng)導(dǎo)的親屬，得罪不起。他們上班有一搭沒一搭，單位領(lǐng)導(dǎo)拿他們也沒有辦法。”張豐說。

　　張豐說到的這個現(xiàn)象在不少地方挺普遍，只是程度不同而已。一些比較忙的部門只好借調(diào)下級部門、事業(yè)單位員工，或者雇請臨時工解決人手不足問題。

　　記者在重慶某地一個政府機(jī)構(gòu)采訪時，就發(fā)現(xiàn)這家單位有公務(wù)員、事業(yè)編制人員和編外聘用人員50多人。單位內(nèi)部，部分公務(wù)員經(jīng)常無事可做，不少編外人員成為做事的主力軍。“有的人忙得喘不過氣，有的人卻在喝茶看報。”有編外人員抱怨說。

　　王磊表示，不僅部門內(nèi)部人員有忙閑不均之分，部門與部門之間也忙閑不等。“有的部門忙、有的部門閑，這很正常。但是，閑的部門就應(yīng)該人少一點(diǎn)，確實(shí)沒事干的，就應(yīng)該撤掉，現(xiàn)在往往是哪些部門清閑，人還越來越多。”