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處理廠“變身”排污主體 城市污水治理亂象叢生待規(guī)范
污水非法排放
■解碼水污染危機(jī)·治污之困
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在北京、天津、河北、江蘇、湖北、內(nèi)蒙古等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地對(duì)于污水處理沒有給予足夠的重視和應(yīng)有的地位,重供水輕排水,重建廠輕管網(wǎng),只管水不管泥,這導(dǎo)致城市污水非法排放愈演愈烈,污水處理效果不佳。
城市污水非法排放“三宗罪”
目前,我國城市污水正常情況下要進(jìn)入污水管網(wǎng),經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后再排放至河道。然而,還有一些污水通過“非正常渠道”排放:有的污水不經(jīng)隔油池直接排放到井里,有的直接滲入地下,還有部分則被當(dāng)做農(nóng)業(yè)灌溉用水。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),污水通過“非正常渠道”排放的情況屢屢出現(xiàn)。北京市水政監(jiān)察大隊(duì)在執(zhí)法過程中遇到最常見的就是非法排污。該大隊(duì)副大隊(duì)長汪政良說,要花很大氣力順藤摸瓜找非法排污口。排污口十分隱蔽,有的躲藏在雜草堆,有的是在明渠外側(cè)接入預(yù)留的直排口。
簋街是北京市有名的餐飲一條街,燈紅酒綠的外表下卻“藏污納垢”,污水收集成為養(yǎng)護(hù)工人的心病。北京市排水集團(tuán)管網(wǎng)一分公司負(fù)責(zé)這條街道的養(yǎng)護(hù)工人說,有的餐飲店將餐廚污水未經(jīng)隔油池直接排放到井里。只要幾天不來清污,井里的油污就會(huì)堆到井口邊緣,堵了雨水管道不說,連污水井都要溢出。
還有污水不向河道排放,而是向地下排放。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍開展了多年的水污染調(diào)查。他說,有的造紙廠采取滲坑、滲井方式向地下惡意排放工業(yè)廢水,污水滲入地下,長年累積將對(duì)地下水造成難以修復(fù)的污染。
另有一部分污水被當(dāng)作農(nóng)業(yè)灌溉用水讓人們自己“喝”下去了。北運(yùn)河是北京市的下游河道,流至天津市后匯入海河。天津市水務(wù)局水資源處副處長何云雅說,北運(yùn)河就是“污水庫”,水質(zhì)基本是劣五類。由于天津市用水緊張,灌溉期間,幾個(gè)區(qū)縣很想買北京的污水“指標(biāo)”灌溉??墒潜本┦幸踩彼虼吮M力將污水留在本地資源利用,不向天津排。因此,每年春灌期間,北運(yùn)河就成了京津農(nóng)民期盼的“及時(shí)水”。
污水處理廠“變身”最大排污主體
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪京津蒙多地水務(wù)界專家、企業(yè)家,他們表示,各地普遍“重供水輕排水”,把污水處理廠當(dāng)成是“化糞池”,有的地方干脆上級(jí)來檢查了才開工處理污水,實(shí)際處理率與污水處理能力相差甚遠(yuǎn)。而因?yàn)樘幚順?biāo)準(zhǔn)低,污水處理廠本身就成了最大的排污主體。
住建部近日統(tǒng)計(jì),截至去年底,全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成污水處理廠3513座,污水日處理能力約1.49億立方米。
北京碧水源科技股份有限公司總裁文劍平說,城市污染已經(jīng)嚴(yán)重到幾乎所有城市河道都成了劣五類,城市周邊25公里范圍內(nèi)的河系大多也都是劣五類。“污水廠就像是農(nóng)村家中的廁所,而自來水廠則像家中的客廳,是要上臺(tái)面的項(xiàng)目。”文劍平說。
多地水務(wù)界專家、企業(yè)家普遍認(rèn)為,目前污水排放標(biāo)準(zhǔn)太低,污水經(jīng)過處理廠“走”一圈,只是攔截了雜物。按照環(huán)保部門的相關(guān)規(guī)定,污水排放標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè),分別是一級(jí)A和一級(jí)B。但即便達(dá)到一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn),和地表四類水標(biāo)準(zhǔn)也相距甚遠(yuǎn)。
北京市在全國率先將污水處理標(biāo)準(zhǔn)提升至地表水四類,但也僅是化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。文劍平說,“因?yàn)樘幚淼臉?biāo)準(zhǔn)低,污水處理廠本身就是最大的排污主體。”
同時(shí),污水處理廠也是低效率運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)楣芫W(wǎng)不配套,污水處理廠建成了,但是沒有處理能力。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說,一些城市的污水處理廠都是“半開半關(guān)”的狀態(tài),政府就給這么多的污水處理費(fèi),處理廠也不往里搭錢。僅風(fēng)機(jī)扇消耗就占能源消耗總費(fèi)用的60%左右,開一小時(shí)就幾十萬元。
此外,由于膜處理污水成本高,加之政府對(duì)污水處理重視不夠,我國污水處理廠普遍不愿采用膜處理等新技術(shù)。文劍平說,使用膜技術(shù)處理,只要進(jìn)污水處理廠的水就必須處理后排走,想偷排都不行。因此這也使得一些地方反倒不愿意采用先進(jìn)的處理技術(shù)。
編輯:羅韋
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