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激活企業(yè) 創(chuàng)造活力 山東省政協(xié)專題協(xié)商混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
首邀群眾代表旁聽
山東省政協(xié)專題協(xié)商混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
本報(bào)訊在山東省政協(xié)日前召開的“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),激活企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”專題協(xié)商會(huì)上,部分省政協(xié)委員和企業(yè)家代表圍繞全省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提出意見建議。省發(fā)改委、省國資委、省中小企業(yè)局、省金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況并與委員進(jìn)行互動(dòng)交流,首次邀請群眾代表旁聽會(huì)議。
山東省政協(xié)常委欒文通認(rèn)為,目前有相當(dāng)一部分民營企業(yè)家對參與混合所有制經(jīng)濟(jì)缺乏信心。“民營經(jīng)濟(jì)一怕‘公私合營’個(gè)人資產(chǎn)國有化;二怕資本被償債和蠶食‘打水漂’;三怕國企‘一股獨(dú)大’沒有話語權(quán);四怕政策有變‘進(jìn)局容易退局難’;五怕陷入資產(chǎn)回報(bào)率低的困擾‘花錢賺吆喝’。”
他的“民營五怕”的總結(jié)引起山東新華醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理杜德平的共鳴:“國有股權(quán)管理趨向行政化,使企業(yè)難以真正落實(shí)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的現(xiàn)代企業(yè)制度;國有股股東憑借股權(quán)對企業(yè)大小事務(wù)都享有決定權(quán)或否決權(quán),企業(yè)股東會(huì)和董事會(huì)變成擺設(shè)和陪襯。”杜德平說,由于控股股東實(shí)行的是一種行政化的管理模式,現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮。
“政府有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則或操作指南。”杜德平建議,對于上市公司,要按照《公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》和公司章程規(guī)范國有控股股東行為,在國有企業(yè)間建立兼并重組等產(chǎn)權(quán)流動(dòng)機(jī)制,消減直至取消對企業(yè)自主經(jīng)營、并購重組的限制性措施。欒文通建議,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須制定政策框架和實(shí)施細(xì)則,消除對民營企業(yè)的所有制歧視,尊重民營企業(yè)家的意愿,給予民營企業(yè)一定話語權(quán)。
省政協(xié)常委張衛(wèi)國認(rèn)為,必須通過大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步擴(kuò)大山東社會(huì)資本總規(guī)模中民營經(jīng)濟(jì)的資本比重,以更大程度地激活經(jīng)濟(jì)微觀主體活力。
在協(xié)商會(huì)現(xiàn)場,記者注意到,20名旁聽群眾代表全程聚精會(huì)神地聽發(fā)言做記錄。4月25日,山東省政協(xié)面向社會(huì)公開征集專題協(xié)商會(huì)旁聽人士,最終遴選出20名群眾代表旁聽會(huì)議,他們中既有農(nóng)民、教師、退休職工,又有企業(yè)家代表。“邀請群眾代表旁聽專題協(xié)商會(huì),這在山東省政協(xié)還是首次。”省政協(xié)副主席陳光介紹,此舉旨在進(jìn)一步密切人民政協(xié)同社會(huì)各界群眾的聯(lián)系,提高政協(xié)會(huì)議的開放度和透明度。
“這次專題協(xié)商會(huì)形成了很多富有建設(shè)性的協(xié)商成果,省政協(xié)有關(guān)部門要認(rèn)真匯總整理吸納,要立足山東實(shí)際,著力研究和解決好‘哪些可以混合、用什么方式混合、如何推動(dòng)混合’等重點(diǎn)難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提出既創(chuàng)新獨(dú)到、切實(shí)管用,又對制定具體實(shí)施細(xì)則有參考價(jià)值的對策建議。”省政協(xié)主席劉偉說。省政府副省長張超超當(dāng)即要求省直有關(guān)部門要認(rèn)真研究、積極采納政協(xié)委員和專家的建議,吸收轉(zhuǎn)化好這次專題協(xié)商會(huì)的成果,進(jìn)一步加大在深化國有企業(yè)改革、發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)、深化國資監(jiān)管改革等方面的工作力度。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:政協(xié) 混合 經(jīng)濟(jì) 代表
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