第二個京津冀三地產(chǎn)業(yè)我們分析的話，為什么講長三角、珠三角整個能夠?qū)崿F(xiàn)良性的互動、良性的協(xié)調(diào)發(fā)展？是因為產(chǎn)業(yè)直接有互補(bǔ)、有協(xié)調(diào)，但是我們看京津冀三地之間，產(chǎn)業(yè)之間要么是競爭關(guān)系，要么是互相之間發(fā)展差距過大、根本不沾邊。我們看天津跟河北之間，比如說在港口的發(fā)展方面，雙方爭得你死我活，這個競爭真的是血淋淋的。三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢差距過大，北京主要是服務(wù)業(yè)，天津主要是高端制造業(yè)，這個領(lǐng)域發(fā)展很好。天津和河北的發(fā)展來講的話，從工業(yè)化的發(fā)展階段來講仍然處在一個初級的階段。三地之間產(chǎn)業(yè)不融合、產(chǎn)業(yè)不互補(bǔ)，三地之間差距太大。

　　第三個交通的問題，我們現(xiàn)在到長三角、珠三角去，我們到區(qū)域內(nèi)任何一個城市如果超過一個小時的話都感覺不可想象，但是在北京到河北、北京到天津、天津到河北之間有些交通現(xiàn)在實際上從北京到天津好像很不錯，但是唐山如果到天津或者唐山到石家莊、到保定的話交通非常不方便，所以交通本身還沒有形成可以支撐這個行程一小時都市圈基礎(chǔ)設(shè)施的這么一個基礎(chǔ)。最大的障礙是什么？除了交通以外，公共政策層面的障礙應(yīng)該是最大的。

　　我想這么多年以來，河北之所以不發(fā)展，最根本的問題是三地之間公共政策差距太大，就是說人為制造的差距是目前最大的一個障礙。怎么樣把北京的特權(quán)給消除掉，在公共政策層面我認(rèn)為非常難。所以在面臨如此多的障礙的情況下，我們?nèi)ネ苿泳┙蚣絽f(xié)同發(fā)展、推動京津冀一體化戰(zhàn)略難度可想而知。這也是為什么把京津冀一體化到今天我們提升到國家戰(zhàn)略層面的主要原因。國家戰(zhàn)略層面的目的是什么？是消除以前的障礙。突破行政區(qū)劃的這種人為的障礙在一個更高的層面搞頂層設(shè)計，但是這種頂層設(shè)計之中究竟能起到多大作用，在現(xiàn)有行政區(qū)劃的現(xiàn)實環(huán)境里面打破這種障礙，真正推動人力資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的自由流動，協(xié)同發(fā)展，我們拭目以待。在這種情況下，把京津冀一體化提升到國家戰(zhàn)略究竟如何破局？我提這么幾點。第一個是要實現(xiàn)京津冀一體化真正從字面上的一體化變到現(xiàn)實中來，一定要改變當(dāng)前已經(jīng)不能適應(yīng)京津冀一體化發(fā)展要求的行政區(qū)劃。這個行政區(qū)劃可以大調(diào)整也可以小調(diào)整，如果大調(diào)整，最大的調(diào)整，最合理的調(diào)整仍然是把北京直轄市取消掉，把天津直轄市取消掉，設(shè)立直隸，歷史證明這是正確的。

　　設(shè)立天津直轄市對于河北本身發(fā)展造成的傷害，造成的弊端現(xiàn)在已經(jīng)看出來了，所以如果進(jìn)行中度調(diào)整的話我認(rèn)為可以把河北的、北京周邊的一些貧困的市、縣劃給北京，讓北京帶著去發(fā)展。解決一個北京的擴(kuò)容問題，同時把天津直轄市取消掉。把天津作為河北的省會，這樣的話在整個產(chǎn)業(yè)格局里面河北整個產(chǎn)業(yè)的提升度一下子可以上一個臺階。我想如果不調(diào)整行政區(qū)劃的話，目前進(jìn)行不管什么樣的頂層設(shè)計可能都很難打破。

　　第二個是我認(rèn)為要淡化經(jīng)濟(jì)思維，京津冀一體化的發(fā)展要通過經(jīng)濟(jì)來體現(xiàn)，但不要就經(jīng)濟(jì)來談經(jīng)濟(jì)，把主要的精力放到公共政策層面的融合，放到基礎(chǔ)設(shè)施層面的一體化，我認(rèn)為比單獨談經(jīng)濟(jì)可能帶來的效果要好。那么如果談經(jīng)濟(jì)的話，大家可能每一個人的想法都是站在各自的立場，北京肯定站在各自的立場，天津也是，河北也是，那么這樣的話我們的一體化仍然會越走越遠(yuǎn)。

　　第三點建議三地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面一定要探索協(xié)同發(fā)展的路子，協(xié)同發(fā)展的前提是什么？是北京在整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中要有明確的思路。每年的北京市政府工作報告里面談到北京的明天，其中有一個明天叫什么？叫北京制造。我每年都反對，我說北京一定不能再提北京制造，北京提北京創(chuàng)造就可以了。你把創(chuàng)新出來的東西，把創(chuàng)新出來的技術(shù)讓河北去做，讓天津去做，比北京自己做要好。所以北京目前要做的最大最大的政策應(yīng)該是北京真的要淡化經(jīng)濟(jì)思路。北京現(xiàn)在的人均GDP包括GDP組合放到全球的首都里邊去都是非常嚇人的。我認(rèn)為，北京過于經(jīng)濟(jì)化是導(dǎo)致目前京津冀三地之間產(chǎn)業(yè)不能協(xié)同發(fā)展的主要原因。所以，北京不僅僅要轉(zhuǎn)移那些不要的什么批發(fā)市場等等這些產(chǎn)業(yè)，還要轉(zhuǎn)移一些好的產(chǎn)品，一些好的產(chǎn)業(yè)。我認(rèn)為在北京這么一個空氣非常糟糕的地方，我們基本可以找到北京創(chuàng)新不足的主要原因。我如果是中科院的研究員的話，我每天上班走幾個小時，下班走幾個小時，今天面臨這樣的PM2.5，我能活下已經(jīng)不容易，還談搞什么創(chuàng)新，搞什么科技？我認(rèn)為不可能，所以像中科院這樣的承載著國家創(chuàng)新功能的單位一定要遠(yuǎn)離北京，一定要遠(yuǎn)離京津冀，到那些風(fēng)景秀麗的地方去。

　　第四個方面，公共政策層面一定要打破，可以有幾個破局，最容易的破局，最起碼北京、河北、天津共用010，這個是可以做到的。我們經(jīng)常開車在高速上面一不小心就到河北去，我想這是一個。第二個養(yǎng)老、醫(yī)療，是不是可以實行三地一體政策。當(dāng)然最難的高考政策，我想如果京津冀一體化真的實現(xiàn)，有一個試金石就是三地的高考政策是否統(tǒng)一，如果三地的高考政策最后統(tǒng)一了，當(dāng)然有可能出現(xiàn)的結(jié)果是北京的孩子再也考不上北京大學(xué)了，北京大學(xué)就再也不會是北京人的大學(xué)了，有可能都到外地去上大學(xué)了。最后一個就是在招工方面，我們覺得如果真的要借鑒市場上其他都市圈發(fā)展的成功經(jīng)驗的話，我覺得在當(dāng)前我們這么一個語境下，最重要的成功經(jīng)驗就是交通的一體化，特別是軌道交通。我們現(xiàn)在看到凡是都市圈發(fā)展不錯的，大概作為一個經(jīng)典案例來談的，大多數(shù)情況下都會談到人家的軌道交通發(fā)展到多大的程度。所以就這個來講的話，前一段時間北京市人大準(zhǔn)備規(guī)劃把地鐵修到河北去，我認(rèn)為相當(dāng)不容易，這是一個好的舉措，也是改變北京形象的舉措。

　　三地之間要互相幫助，要互相利用。唯有如此，才能真正實現(xiàn)一體化。但是我最后仍然想講的是，一體化非常難，我們需要打破的東西非常多，即使一個小小的機(jī)場的命名也充滿了讓人意想不到的博弈。今年北京開兩會，大家有很多提案是關(guān)于北京第二機(jī)場應(yīng)該叫什么的。討論很熱烈，我很長時間沒有看到這么熱烈會議的場面。爭來爭去就是不想放棄作為北京第二機(jī)場的這么一個身份和象征，后來我想了一下，我說既然這個機(jī)場既在天津的武清，又在北京的大興，還在河北的廊坊，我說干脆為了體現(xiàn)一體化的思維，去掉一個字就叫“北京武大廊”機(jī)場，這個機(jī)場會不會叫“武大廊”機(jī)場？千萬不要認(rèn)為一上升到國家戰(zhàn)略三年、兩年大家都都協(xié)同了，那么如果這樣想的話就真的忽略了過去幾十年以來我們整個在京津冀一體化過程中我們遇到的困難，教訓(xùn)和問題。我當(dāng)然希望京津冀一體化能夠最終實現(xiàn)，當(dāng)然希望這樣的一體化戰(zhàn)略的推動能夠?qū)χ袊鴧^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來一個成功的而不是失敗的教訓(xùn)。謝謝！