原題：堅持頂層設計與實踐探索相結合 積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作——訪中央司法體制改革領導小組辦公室負責人

　　新華社北京6月15日電（記者楊維漢）黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領導小組第二次會議審議通過的《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，制定了各項改革任務的路線圖和時間表。中央全面深化改革領導小組第三次會議審議通過的《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》，對若干重點難點問題確定了政策導向。最近中央司改辦負責人接受了新華社記者采訪，就司法體制改革試點工作，回答了記者提問。

　　問：為什么要開展司法體制改革試點？改革試點有什么總體考慮？

　　答：司法體制改革涉及面廣、政策性強。完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理，都是司法體制改革的基礎性、制度性措施，具有牽一發(fā)動全身的作用。根據中央關于重大改革事項先行試點的要求，考慮到各地經濟社會發(fā)展不平衡，經商中央有關部門和地方，決定就這4項改革，在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法改革積累經驗。

　　改革試點的目標和原則是：堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義方向，堅持遵循司法規(guī)律和從中國國情出發(fā)相結合，按照可復制、可推廣的要求，推動制度創(chuàng)新，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。

　　改革試點的總體考慮是，堅持頂層設計與實踐探索相結合，既要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，加強總體謀劃；也要從實際出發(fā)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各地在機制改革上進行積極探索，為全國逐步推開試點積累經驗、創(chuàng)造條件。《改革框架意見》和《上海改革方案》體現(xiàn)了頂層設計與實踐探索相結合的要求?！陡母锟蚣芤庖姟穼Ω母镌圏c的若干重點難點問題提出了政策意見或政策取向，為地方制定試點方案提供了依據。上海市根據中央改革精神，結合本地經濟社會發(fā)展和司法工作實際，形成了《上海改革方案》，對如何推進試點工作提出比較具體的要求。這兩個文件對于積極穩(wěn)妥推進改革試點，具有重要的指導作用。

　　問：《改革框架意見》對哪些重點難點問題提出政策導向？

　　答：《改革框架意見》主要針對下列問題提出了政策導向：一是對法官、檢察官實行有別于普通公務員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質和專業(yè)能力。四是完善辦案責任制，加大司法公開力度，強化監(jiān)督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的職業(yè)保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務技術人員分類管理制度。