首頁(yè)>要聞 要聞
專家:延遲退休自欺欺人 應(yīng)鼓勵(lì)提前退休
養(yǎng)老領(lǐng)域有太多似是而非,甚至是誤導(dǎo)性的概念和理念
【熱點(diǎn)觀察】延遲退休是自欺欺人的辦法
遼寧社會(huì)科學(xué)院研究員 嚴(yán)偉
最近,有學(xué)者再次提出所謂“撫養(yǎng)比”問(wèn)題,稱如果中國(guó)不提高退休年齡,到2050年,中國(guó)的撫養(yǎng)比將從2010年的4.9下降到2050年的1.4,這意味著2010年是5個(gè)年輕人養(yǎng)一個(gè)老年人,2050年則一個(gè)半年輕人就要養(yǎng)一個(gè)老人,他們將不堪重負(fù)。
撫養(yǎng)比是指在人口當(dāng)中,非勞動(dòng)年齡人口對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。
這不是第一次有人提出“撫養(yǎng)比”問(wèn)題。但筆者認(rèn)為,所謂“撫養(yǎng)比”不是問(wèn)題的關(guān)鍵,把“撫養(yǎng)比”作為延期退休的理由不能成立,延遲退休也沒(méi)什么實(shí)際意義,我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有人們想象的那樣嚴(yán)重。
所謂“撫養(yǎng)比”是表面現(xiàn)象
無(wú)論是10個(gè)在職的養(yǎng)1個(gè)退休的,還是1個(gè)在職的養(yǎng)1個(gè)退休的,都是表面現(xiàn)象,都不能說(shuō)明問(wèn)題,也不能證明是否養(yǎng)得起、養(yǎng)得好。這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義,不能作為決策的依據(jù)。
很簡(jiǎn)單的道理,如同一個(gè)家庭,如果10個(gè)子女都收入很低,雖人數(shù)眾多,他們也很難供養(yǎng)父母。相反,如果一個(gè)獨(dú)生子女家庭,子女是高收入,則其父母就可以被很好地供養(yǎng)。
問(wèn)題的關(guān)鍵是看這個(gè)家庭的總收入,而不是這個(gè)家庭有幾個(gè)子女。
一個(gè)國(guó)家也是這樣。30多年前,我國(guó)的所謂“撫養(yǎng)比”情況,要比現(xiàn)在低得多,全國(guó)在職的要比退休的多得多,退休人員總數(shù)也要比現(xiàn)在少得多。差不多就是10個(gè)在職的養(yǎng)1個(gè)退休的。30多年前,全國(guó)企業(yè)退休人員總數(shù)大約只有1000萬(wàn),而現(xiàn)在是8000萬(wàn)左右。30多年前,企業(yè)退休人員每月的退休金平均是四五十元,現(xiàn)在每月的養(yǎng)老金平均是兩千元。而且現(xiàn)在1億多60歲以上的農(nóng)村老人也領(lǐng)到了每月50元~100元的養(yǎng)老金。我國(guó)60歲以上老人的撫養(yǎng)情況、生活質(zhì)量已經(jīng)今非昔比,根本不能同日而語(yǔ)。
上述事實(shí)充分說(shuō)明,所謂“撫養(yǎng)比”跟國(guó)家能不能養(yǎng)得起退休人員、退休人員能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金、領(lǐng)到多少養(yǎng)老金,沒(méi)有太多關(guān)系。
財(cái)政收入增速遠(yuǎn)高于老齡人口增速
養(yǎng)老問(wèn)題會(huì)越來(lái)越樂(lè)觀
這些年來(lái),我國(guó)不是只有60歲以上老人的數(shù)量在增加。改革開放以來(lái),我國(guó)60歲以上老人由數(shù)千萬(wàn)增加到目前的2億,可是,同期財(cái)政收入由1100億元增加到26萬(wàn)億元(按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,一切國(guó)有機(jī)構(gòu)的收入包括社會(huì)保障繳費(fèi)、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)、國(guó)有保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入,均為國(guó)家財(cái)政收入)。按照可比口徑計(jì)算,30多年來(lái)我國(guó)的財(cái)政收入年均增長(zhǎng)速度15%左右,最高年份曾經(jīng)高達(dá)26%。
從現(xiàn)在起,即使按照比較保守的7%的增長(zhǎng)速度計(jì)算,每10年就翻一番。到2030年,我國(guó)60歲以上人口約為4億人,約增加1倍;同期,財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4倍,由26萬(wàn)億元增加到104萬(wàn)億元(按照2013年價(jià)格計(jì)算,下同)。由此可見(jiàn),20年后,我國(guó)的財(cái)政實(shí)力更加強(qiáng)大,撫養(yǎng)老人的能力更強(qiáng)。養(yǎng)老金根本就不是一個(gè)問(wèn)題,而且越到以后越不是一個(gè)問(wèn)題,國(guó)家的負(fù)擔(dān)越輕松。我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題不是越來(lái)越嚴(yán)重,而是越來(lái)越樂(lè)觀。
2013年,我國(guó)支出養(yǎng)老金、退休金合計(jì)約3萬(wàn)億元,占全國(guó)財(cái)政收入26萬(wàn)億元的12%。全國(guó)2億60歲老人(含農(nóng)村老人,下同),平均每人每年1.5萬(wàn)元,每月1200元。2030年,按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算,如12%的養(yǎng)老金支出比重不變,4億60歲老人,平均每人每年3萬(wàn)元,每月2500元。
延期退休沒(méi)有實(shí)際意義
延期退休實(shí)際上是一種自欺欺人的辦法,除了引發(fā)億萬(wàn)勞動(dòng)者的反感和抵觸,沒(méi)有其他任何意義。
很簡(jiǎn)單的道理,不論你是多大歲數(shù)退休,全國(guó)60歲以上老人的總數(shù)沒(méi)有變,增長(zhǎng)速度沒(méi)有變,所謂的“撫養(yǎng)比”也沒(méi)有變。更重要的是,全社會(huì)的財(cái)富增長(zhǎng)沒(méi)有變,財(cái)政收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)沒(méi)有變。所有這些都沒(méi)有變。一句話,與撫養(yǎng)60歲老人有關(guān)的決定性、實(shí)質(zhì)性因素都沒(méi)有變。在這種情況下,讓勞動(dòng)者多干幾年、晚退休幾年,有什么意義呢?
表面上看,晚退休可以多繳幾年養(yǎng)老保障收費(fèi),可是他們也要多領(lǐng)幾年在職的全額工資和相應(yīng)的福利待遇。社會(huì)總體成本并不低。襪子換手套,有什么意義呢?
我們不要總是把主意打在延期退休、多收養(yǎng)老繳費(fèi)上面。你多收勞動(dòng)者幾年的養(yǎng)老繳費(fèi),實(shí)際上就是勞動(dòng)者的收入降低一塊,消費(fèi)少一塊,60歲之前的生活水平相對(duì)低一些,國(guó)家的稅收相應(yīng)也少一塊。相反,你少收勞動(dòng)者幾年的養(yǎng)老繳費(fèi),實(shí)際上就是勞動(dòng)者的收入提高一塊,消費(fèi)多一些,60歲之前的生活水平高一些,國(guó)家的稅收相應(yīng)也多一塊。實(shí)質(zhì)是一個(gè)勞動(dòng)者自身創(chuàng)造的財(cái)富在近期和遠(yuǎn)期如何分配的問(wèn)題。究竟如何分配合適,應(yīng)該尊重勞動(dòng)者本人的意愿。
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:延遲退休 提前退休 退休 養(yǎng)老
更多
更多
- 中國(guó)制造助力孟加拉國(guó)首條河底隧道項(xiàng)目
- 澳大利亞豬肉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)官員看好進(jìn)博會(huì)機(jī)遇
- 聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)敘利亞約1170萬(wàn)人需要人道主義援助
- 伊朗外長(zhǎng)扎里夫宣布辭職
- 中國(guó)南極中山站迎來(lái)建站30周年
- 聯(lián)合國(guó)特使赴也門斡旋荷臺(tái)達(dá)撤軍事宜
- 以色列前能源部長(zhǎng)因從事間諜活動(dòng)被判11年監(jiān)禁
- 故宮博物院建院94年來(lái)首開夜場(chǎng)舉辦“燈會(huì)”
更多
- 世界點(diǎn)贊中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就
- 種植中國(guó)雜交水稻改變布隆迪農(nóng)民生活
- 數(shù)據(jù)顯示蒙古國(guó)首都空氣污染加劇
- 美藥管局?jǐn)M進(jìn)一步嚴(yán)控青少年使用電子煙
- 新疆逾40億元資金投向農(nóng)村人居環(huán)境整治
- 委內(nèi)瑞拉政府宣布全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)課
- 推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性重組 北京國(guó)企改革“動(dòng)作”頻頻
- 新西蘭綠黨領(lǐng)導(dǎo)人在惠靈頓鬧市區(qū)遇襲受傷
- 美國(guó)將于今年8月試射受《中導(dǎo)條約》限制的巡航導(dǎo)彈