鄭立中常委的話得到與會人員的普遍認同。大家一致表示，簡政放權在繼續(xù)加大力度的同時，要更加注重實效，防止為放而放、為減而減，否則，片面追求放權就會越放越亂，違背改革的初衷。

　　“放權的對象是下級政府、市場、社會，要充分考慮各級、各地政府的承接能力、監(jiān)管能力以及市場和社會自行調節(jié)、自律管理的能力，確保下放事項‘接得住、管得好’。”彭小楓常委說。

　　王全書委員進一步認為，放權不是放任、放羊，不是撒手不管，而是對政府提出更高要求，要加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的研判，加強宏觀調控，加強事中事后監(jiān)管等。他建議，將經(jīng)濟社會活動納入法治化軌道，推動政府依法決策、依法行政、依法治理。

　　培育社會組織，讓政府“包攬”變社會共治

　　“簡政放權過程中，政府應該發(fā)揮什么作用？”胡國珍常委的提問，讓與會人員陷入深深的思考。“簡政放權不是上級政府下放給下級政府，而是把權力還給各行業(yè)商會和中介組織。”胡國珍認為，放權脫鉤過程中，政府要從管理向服務轉變，促使商會和中介組織做到依法、誠信經(jīng)營，避免壟斷，防止出現(xiàn)“二政府”現(xiàn)象，形成良性競爭，提高行業(yè)自律水平和凝聚力。

　　“在政府職能轉變的過程中，行業(yè)協(xié)會等社會組織可以發(fā)揮更大的作用。”談到行業(yè)協(xié)會，陳章良常委立即打開話匣子。通過多次調研，陳章良發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達國家和地區(qū)，社會組織承擔部分社會管理職能是一個通例，我國香港同樣如此，比如香港的工程師協(xié)會就承擔了職業(yè)資格認定、技術標準制定等方面的職能。陳章良建議，加快制定社會組織法，合理借鑒發(fā)達國家發(fā)展社會組織的先例和經(jīng)驗，進一步加強社會組織的能力和制度建設。

　　“作為引導市場資源配置的重要力量，專業(yè)服務業(yè)在完善國家制度建設、維護市場經(jīng)濟秩序、促進市場資源和各個市場主體協(xié)調健康運行等方面發(fā)揮的作用越來越突出。”在胡四一常委看來，作為政府購買服務的重要領域，專業(yè)服務業(yè)目前總體發(fā)展水平還很滯后，與我國不斷提升的綜合國力相比不相稱。“政府采購有待規(guī)范，部分政府部門在購買專業(yè)服務的招標中，普遍以低價優(yōu)先，而非以質量優(yōu)先，嚴重影響專業(yè)服務業(yè)高質量健康發(fā)展。”

　　胡四一建議，進一步厘清行業(yè)協(xié)會與相關政府部門的監(jiān)管職責，推進政府購買服務市場體系建設，完善內部治理，增強專業(yè)服務業(yè)組織承接政府轉移職能、提供社會服務等方面的能力。