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越南盜采中國石油活動猖獗 收入占GDP的30%

2014年06月30日 09:32 | 作者:付碧蓮 | 來源:人民日報(bào)
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  維權(quán)覺醒

  為維護(hù)和睦的周邊環(huán)境,中國在南海的犧牲是巨大。多年來,越南一步步侵犯,并掠取中國的資源,中國表現(xiàn)出了驚人的忍讓態(tài)度,“萬安北—21”石油開發(fā)合同一放就是20年,養(yǎng)大了越南等國的野心

  如此大的利益,越南已經(jīng)無法舍棄。事已如此,越南當(dāng)然想造成既定事實(shí)。這也就是為什么當(dāng)初并不重視南海,在承認(rèn)中國主權(quán)后,現(xiàn)在又出爾反爾的原因。

  1958年9月4日,中國政府發(fā)表中國領(lǐng)海寬度為12海里的聲明,并稱該規(guī)定適用于中國一切領(lǐng)土,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島等。1958年9月14日,北越政府總理范文同致函中國政府總理周恩來:“越南民主共和國政府尊重這項(xiàng)決定,并將指示負(fù)有職責(zé)的國家機(jī)關(guān),凡在海面上和中華人民共和國發(fā)生關(guān)系時(shí),要嚴(yán)格尊重中國領(lǐng)海寬度為12海里的規(guī)定。”

  但十余年之后,南海發(fā)生變故。1974年1月15日—19日,南越西貢當(dāng)局出動軍隊(duì)侵犯西沙群島的永樂群島,并強(qiáng)占甘泉島和金銀島。中國軍民奮起還擊,趕走了南越軍隊(duì),捍衛(wèi)了國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

  南越仗著地理位置的優(yōu)勢,并未就此罷手。同年7月至次年2月,南越先后占領(lǐng)南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲,并派軍駐守。1975年4月30日,越南南北統(tǒng)一戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。但當(dāng)月,北越政府以接管南越資產(chǎn)為名,占領(lǐng)了之前由南越當(dāng)局控制的上述諸島。當(dāng)年5月,越南《人民軍隊(duì)報(bào)》在越南地圖上第一次把南沙群島標(biāo)為“越南領(lǐng)土”。

  此后,越南不斷擴(kuò)大侵占無人沙洲和礁灘。迄今為止,越南在南海已侵駐29個(gè)島礁,駐軍約2000人,指揮部設(shè)在南威島。

  在中國于南海架設(shè)“981”鉆井平臺之后,越南出動包括武裝船只在內(nèi)的大批船只,非法強(qiáng)力干擾中方作業(yè)。這不禁讓人想起20年前的“萬安灘中越對峙事件”,當(dāng)下越南所采取的手段與20年前幾乎如出一轍。

  1992年5月8日,從事石油勘探開發(fā)的克里斯通公司與中海油簽訂了“‘萬安北—21’石油開發(fā)合同”,共同勘探開發(fā)這片2.5萬平方公里的海域,合同很快獲得中國政府的批準(zhǔn)進(jìn)入實(shí)施階段,這是中國迄今為止在南沙海域惟一的一份石油合同。1994年4月,克里斯通公司雇用中科院南海海洋研究所的勘探船,進(jìn)入南沙“萬安北—21”區(qū)塊進(jìn)行地震波勘探作業(yè)。然而,勘探船在毫無征兆的情況下突然遭到越南數(shù)艘炮艦和武裝漁船的騷擾和圍困,緊接著越南新聞媒體大肆炒作,宣稱美國克里斯通公司與中海油簽訂的合同“侵犯”了越南的“主權(quán)”,要求立即廢除合同。越南的“先發(fā)制人”的“文攻武略”很快使平靜的南海沸騰起來。

  突如其來的意外使中國有點(diǎn)不知所措,鑒于多方情況的考慮,中方采取了克制和忍讓的態(tài)度,在對峙三天三夜后,勘探船趁夜色悄悄撤出萬安灘。5月19日,中海油新聞發(fā)言人在中國政府的授權(quán)下表示:經(jīng)中國政府正式批準(zhǔn)的“萬安北-21”石油合同是具有法律效力的,該合同區(qū)塊位于中國南沙群島海域范圍之內(nèi),本公司與簽約的美國公司有權(quán)在上述海域進(jìn)行正常作業(yè),對越南的無理阻撓及提出的無理要求表示完全不能接受。同時(shí)指出,中國政府的一貫立場是,在南沙爭議問題未解決之前,可以暫時(shí)擱置爭議,實(shí)現(xiàn)爭議雙方的共同開發(fā)。但是,這一撤就是20年,合同至今尚無履行,中國的石油勘探活動也沒有再在南沙附近的海域出現(xiàn)過。

  越南的做法沒有改變,不過顯然中國絕不會再重蹈覆轍。多年來中國一直倡議的“擱置爭議、共同開發(fā)”,對中國而言,事實(shí)已經(jīng)演變成了“擱置爭議、他國開發(fā)”。陳慶鴻指出:“中國這么多年來的忍讓,一方面是出于維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的考慮,并且為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的周邊環(huán)境。另一方面則是海上油氣勘探開發(fā)需要龐大的資金和高端的技術(shù),而中國并不希望像越南和菲律賓一樣完全依賴國外的資金與技術(shù)。”

  “過去中國對能源安全評估并不是很充分,但是現(xiàn)在中國的海權(quán)意識及能源安全意識開始覺醒,因此不可能在南海再無所作為。”楊丹志進(jìn)而表示,“20年前中國以為我們停止勘探可以換來各國同樣謹(jǐn)守規(guī)矩以及共同開發(fā),但中國現(xiàn)在意識到,無論我們什么時(shí)候在南海進(jìn)行油氣勘探開發(fā),越南的反應(yīng)都是一樣的。即使中國再過20年再啟動在南海的油氣勘探,同樣的問題依舊存在。”

  “中國的維權(quán)意識在不斷加強(qiáng)。而且,中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上的態(tài)度是極為明確的,那就是決不讓步。”陳慶鴻指出。

  經(jīng)貿(mào)聯(lián)接

  中越關(guān)系惡化,第一個(gè)受到考驗(yàn)的就是雙方經(jīng)貿(mào)。越南已經(jīng)開始布置“去中國化”的經(jīng)貿(mào)政策。但中越的經(jīng)濟(jì)分工,并非人力可轉(zhuǎn)變,而是多年來兩國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果

  中國的態(tài)度與做法不再如20年前,那么中越中間的此輪爭端將會朝著什么方向演變?結(jié)果會如何?戰(zhàn)爭的可能性有幾分?

  現(xiàn)在越南可謂是多管齊下,一方面仍頻繁地派遣帶有武器裝備的船只撞擊中國的公務(wù)船以破壞中國在南海的勘探作業(yè);另一方面越南目前更加積極地加強(qiáng)與美國等西方發(fā)達(dá)國家石油公司的談判與合作,甚至與俄羅斯石油公司進(jìn)行談判。尤其是,出于與中國對峙的現(xiàn)實(shí)狀況,越南正積極想方設(shè)法地降低自身經(jīng)濟(jì)對中國的依賴程度。

  不過,楊丹志認(rèn)為,越南在西沙群島對中國鉆井平臺作業(yè)進(jìn)行襲擾破壞的做法并不可持續(xù),“這種以船只撞擊中國船只的做法可能還會持續(xù)一兩個(gè)月的時(shí)間,但是不會長期下去。不過,中越兩國對峙的局勢則可能會持續(xù)一段較長的時(shí)間”。

  越南總理阮晉勇要求采取各種辦法,大力發(fā)展國內(nèi)市場,使進(jìn)出口市場多樣化,開拓和發(fā)展新市場,避免過度依賴中國或其他任何經(jīng)濟(jì)體。阮晉勇提出的指導(dǎo)文件稱,“加強(qiáng)宣傳、廣告工作,加強(qiáng)市場調(diào)研,提高國內(nèi)產(chǎn)品的地位和威信,取代進(jìn)口產(chǎn)品,減少對外依附。主動建立國內(nèi)產(chǎn)品,首先是服務(wù)于生產(chǎn)的主要原材料的開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目”。越南國會代表、學(xué)者、經(jīng)濟(jì)專家都提到要減少依附中國經(jīng)濟(jì)的方案,如在目前兩國緊張局勢加劇的情況下,要采取的應(yīng)對經(jīng)濟(jì)措施。

  據(jù)越南工商部長武輝煌稱,目前從中國的進(jìn)口約100億美元,相當(dāng)于2013年越南出口商品總金額的9%。其中,越南進(jìn)口商品的23%來自中國。這可以看出,越南正在從中國市場入超(逆差),規(guī)模相當(dāng)大。

  “至于降低對中國的經(jīng)濟(jì)依賴程度,并不是越南想降低就能降低的。目前這種越南對中國經(jīng)濟(jì)的高度依賴的局面是多年來兩國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,只要是經(jīng)濟(jì)對外開放的國家,都不可能違背市場的力量。”陳慶鴻表示。

  中國在越南投資量雖然排在日本、新加坡和韓國的后面,但中國是越南最大的原材料進(jìn)口國和第四大出口市場,可謂是越南的壟斷供應(yīng)商和VIP客戶。此外,越南還要長期從中國進(jìn)口電力,越南電力集團(tuán)僅2012年就從中國進(jìn)口了46.5億度電,接近自己產(chǎn)量的10%。

  中國大陸游客也是越南的重要“財(cái)神爺”。去年中國游客到訪越南接近200萬人次,占游客總數(shù)的25%。而旅游業(yè)在2012年給越南貢獻(xiàn)了9.4%的GDP,總值128億美元。隨著南海局勢緊張,我國外交部發(fā)出“暫勿前往”的警示,這對越南旅游產(chǎn)業(yè)無疑將造成巨大沖擊。

  近日,越南工貿(mào)部辦公室主席武進(jìn)祿在國會的發(fā)言中提出越南經(jīng)濟(jì)必須減少對中國的依附。盡管如此,武進(jìn)祿卻也不得不承認(rèn),中國只占越南出口市場的10%,但中國又是越南最大的蔬菜出口市場。“維持正?;P(guān)系是必要的。將繼續(xù)提起訴訟,要求撤出鉆井平臺,但需要肯定是,排斥、破壞雙邊通商的活動是失策,會對越南經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。”

  陳慶鴻表示:“近期越南甚至提出擔(dān)心中國會對越南進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的說法。顯然,從中國一貫的外交政策來看,中國不可能采取這種做法。反而是越南自身采取的一些抵制與中國經(jīng)濟(jì)往來的舉措以及各種反華暴亂,將導(dǎo)致越南經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。”

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:越南 中國 南海 石油 海域

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