專(zhuān)家解讀

　　1 收受巨額賄賂與受賄數(shù)額巨大有何不同？

　　只述犯罪事實(shí)不做審判

　　中國(guó)政法大學(xué)洪道德教授介紹，只有人民法院是審判機(jī)關(guān)，通過(guò)刑事訴訟才能夠追究犯罪。而中紀(jì)委并非審判機(jī)關(guān)，因此不能在通報(bào)中為官員的錯(cuò)誤定罪，只能對(duì)事實(shí)做出陳述，而非判斷。

　　洪道德介紹，受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)和貪污罪一樣，貪污受賄罪并沒(méi)有“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的概念。即數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　2 通報(bào)中對(duì)違紀(jì)和處理的表述為何有不同？

　　只是處理進(jìn)展程序不同

　　記者注意到，通報(bào)中稱，談紅利用職務(wù)和地位形成的便利條件為他人謀取利益，而冀文林等人則是“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益”。對(duì)此，洪道德分析，一般官員違紀(jì)涉及利用職務(wù)之便，不會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)“地位”帶來(lái)的便利。可能是談紅某些為他人謀取利益的行為，并非直接利用職務(wù)，而是通過(guò)曾經(jīng)任職的單位形成過(guò)某種地位、影響。

　　此外，中紀(jì)委通報(bào)談紅被開(kāi)除黨籍。洪道德分析，這僅是對(duì)他的第一步處理，不代表對(duì)他不進(jìn)行后續(xù)程序，包括公職方面的處理。對(duì)談紅的表述為“索取、收受巨額賄賂”，這已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪，被開(kāi)除公職只是時(shí)間問(wèn)題。

　　紀(jì)委改革

　　全國(guó)31省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢室總數(shù)231個(gè)

　　京華時(shí)報(bào)訊（記者孫乾）昨天，記者從中紀(jì)委獲悉，全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案日前均獲中央紀(jì)委批復(fù)。在保證內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)、行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)這三個(gè)總數(shù)“三不增”的情況下，各省(區(qū)、市)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室數(shù)量均有較大幅度的增加，其職責(zé)也更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。

　　從31個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案來(lái)看，其最大的共同點(diǎn)便是增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室。此輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整到位后，全國(guó)省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室總數(shù)將達(dá)到231個(gè)，新增61個(gè)，增幅達(dá)36%。按照方案，絕大多數(shù)省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室將增至7至8個(gè)，其中河南省紀(jì)委最多，將達(dá)到11個(gè)。

　　此次省級(jí)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整也要求紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)所聯(lián)系的單位和地區(qū)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，突出監(jiān)督檢查黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況；查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、行政失職瀆職案件的處理問(wèn)責(zé)工作。

　　值得一提的是，省級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室新增了“監(jiān)督檢查聯(lián)系地區(qū)（單位）黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的情況”、“按照查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，監(jiān)督、指導(dǎo)聯(lián)系地區(qū)（單位）案件查處工作”、“組織協(xié)調(diào)對(duì)聯(lián)系地區(qū)（單位）?。▍^(qū)、市）管干部的誡勉談話工作”等多項(xiàng)職責(zé)。