北京、天津、河北三地通話，資費將和市內(nèi)通話一個價？這不是沒有可能。隨著京津冀一體化交流的緊密，三地實現(xiàn)電信行業(yè)資費一體化的需求也更加突出。今天上午，北京市消協(xié)聯(lián)合天津市、河北省消協(xié)公開致函國家發(fā)改委、工信部、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信，建議“逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游通訊資費”，并呼吁相關(guān)部門盡快開展可行性調(diào)研。

　　“兩費”·調(diào)研

　　影響三地一體化進(jìn)程

　　三地消協(xié)就京津冀地區(qū)“兩費”情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)京津冀地區(qū)收取跨省長途及漫游資費較為普遍，且在河北省內(nèi)，各級地市之間也按照長途通話收取“兩費”。三地消協(xié)認(rèn)為，京津冀一體化進(jìn)程中，相關(guān)部門、企業(yè)和人員的流動、聯(lián)絡(luò)，使得跨三地工作和生活的群體日益龐大，三地間通話需求大增，但長途及漫游資費已經(jīng)給三地的一體化進(jìn)程帶來了一定影響。現(xiàn)階段電信企業(yè)已經(jīng)在部分語音套餐內(nèi)取消了“兩費”，但此類語音套餐資費普遍偏高，普通消費者很難得到真正的實惠。

　　“兩費”·分析

　　技術(shù)可行增加業(yè)務(wù)量

　　三地消協(xié)表示，電信企業(yè)在京津冀地區(qū)取消“兩費”從技術(shù)上可以實現(xiàn)。以漫游為例，兩地電信運營商完成手機(jī)用戶的數(shù)據(jù)信息交換，用戶即可實現(xiàn)漫游，且信息交換完成后，漫游通話時也無需進(jìn)行額外的數(shù)據(jù)傳輸。由此可見，對于同一個運營企業(yè)之間的長途和漫游費用實際是企業(yè)之間的內(nèi)部交易，是人為設(shè)置的“技術(shù)障礙”，而不是客觀存在的技術(shù)難題，用戶所繳納的漫游費更多是支付了企業(yè)之間進(jìn)行復(fù)雜的網(wǎng)間結(jié)算的會計成本，因而電信運營企業(yè)在長途漫游的資費上仍有下降空間。

　　其次，從成本上來說，電信企業(yè)確實存在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本、運營成本和網(wǎng)間結(jié)算等成本。我國各地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營成本存在差異，如果盲目在全國范圍內(nèi)取消“兩費”，會造成高額網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本和運營成本被不公平地分?jǐn)?。但現(xiàn)實中，用戶實現(xiàn)漫游功能的同時，電信運營企業(yè)投入了一次性的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，這類固定成本在幾十年收取的高漫游費過程中已經(jīng)被稀釋，后續(xù)的邊際成本（包含對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)）比較小。同時對于京津冀三地來說，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費水平基本相當(dāng)，各項成本的差異化并不十分明顯，因而在三地范圍內(nèi)實現(xiàn)通信一體化不會造成明顯不公平。相反降低并直至取消“兩費”勢必提高三地間通話量等數(shù)據(jù)傳輸，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)量增加。