目標(biāo)與節(jié)奏

　　雖然被各方寄予厚望，但推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非競(jìng)速賽，針對(duì)一些地方已經(jīng)出現(xiàn)的給混合定時(shí)刻表的做法，在上述討論中，常委們表示，要堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷探索，不斷完善頂層設(shè)計(jì)；盡快試點(diǎn)，力求突破；要按照市場(chǎng)化原則，由企業(yè)做出選擇，不能“刮風(fēng)”，不下指標(biāo)、定比例，不搞“拉郎配”。

　　一些民營(yíng)企業(yè)家則表示，混合所有制不應(yīng)是簡(jiǎn)單的物理混合，而應(yīng)產(chǎn)生化學(xué)和生物反應(yīng)，使得各種所有制產(chǎn)生內(nèi)在融合，釋放出新的生產(chǎn)力。這里，先要明確國(guó)企的功能定位，哪些行業(yè)以國(guó)企為主，哪些行業(yè)以混合經(jīng)濟(jì)為主，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域應(yīng)交給市場(chǎng)來(lái)決定。

　　常委們建議，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有序推進(jìn)、逐步放開(kāi)，不能一哄而起。建議加大國(guó)有產(chǎn)權(quán)證券化的進(jìn)程，通過(guò)資本市場(chǎng)完成混合所有制經(jīng)濟(jì)的融合；對(duì)非上市企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律公開(kāi)操作，形成公平的競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格；加強(qiáng)監(jiān)督，現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等要形成合力，促進(jìn)過(guò)程透明，結(jié)果公平、公正。

　　常委們認(rèn)為，可以按照先易后難的原則，優(yōu)先推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的改革，對(duì)目前還不能完全實(shí)行市場(chǎng)化的行業(yè)，可以分類(lèi)改革，分步推進(jìn)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定合理的股權(quán)設(shè)計(jì)，在事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略、資源壟斷性強(qiáng)、資本密度大的領(lǐng)域，混合所有制企業(yè)可由國(guó)企來(lái)控股，其他競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域可由民企主導(dǎo)控股，如果單個(gè)的民企體量小，可以采取“抱團(tuán)”形式參與。同時(shí)，要制定適合混合所有制企業(yè)公司治理辦法，通過(guò)試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)。對(duì)民營(yíng)資本控股的企業(yè)要有符合市場(chǎng)機(jī)制的監(jiān)管方式。一些企業(yè)家認(rèn)為，國(guó)企民企不妨從已經(jīng)混合成功的案例中尋找靈感。