據(jù)新華社電 國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委昨天聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》,明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。

　　政府帶頭買新能源車

　　方案明確提出了新能源汽車購(gòu)買的“時(shí)間表”,指出2014年至2016年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。此外方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這幾年內(nèi)購(gòu)買新能源車的占比,尤其指出2014年,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買比例不低于當(dāng)年15%。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議7月9日決定,自2014年9月1日至2017年底將對(duì)三類新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。這與此次出臺(tái)的實(shí)施方案都是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有力舉措,旨在以黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范,破解新能源汽車“久推不廣”困局。

　　關(guān)于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)的范圍,方案明確界定為全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

　　要求保障充電需求

　　針對(duì)公眾關(guān)心的新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施配備

　　方案也作了明確規(guī)定:充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1。五部門要求按企業(yè)投資為主、政府鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,加強(qiáng)新能源汽車重點(diǎn)設(shè)施建設(shè),保障充電需求。

　　對(duì)于如何落實(shí)這些目標(biāo)要求,該實(shí)施方案圍繞規(guī)范采購(gòu)管理、建立設(shè)施服務(wù)體系、優(yōu)化使用環(huán)境等三方面提出了14項(xiàng)具體措施,包括政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼,轎車采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元;地方政府應(yīng)把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃;政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)新增或改造的停車場(chǎng),應(yīng)設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁;地方在制定和執(zhí)行機(jī)動(dòng)車限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)、道路優(yōu)先通行等制度方面,應(yīng)對(duì)新能源汽車適當(dāng)給予政策優(yōu)惠等。

　　配備不達(dá)標(biāo)將通報(bào)

　　據(jù)介紹,方案還規(guī)定全程量化考核反饋監(jiān)督,提出從2015年開始,各省區(qū)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)計(jì)匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計(jì)行駛里程、能耗、費(fèi)用等情況,報(bào)送國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。同時(shí),方案規(guī)定,對(duì)工作進(jìn)展緩慢、未達(dá)到購(gòu)買比例要求的予以通報(bào);對(duì)弄虛作假、造成不良影響的責(zé)令整改,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　新聞分析

　　有望破解“久推不廣”難題

　　今年上半年我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)20692輛,銷售20477輛,產(chǎn)銷量已超過(guò)上年全年數(shù)量,但是與同期我國(guó)1168.35萬(wàn)輛汽車銷售總量比,新能源汽車占比還不到0.2%,新能源汽車仍然面臨“久推不廣”的難題。

　　在北京,每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行一次購(gòu)車搖號(hào),新能源汽車與傳統(tǒng)汽車?yán)錈?ldquo;溫差”凸顯:在6月末的搖號(hào)中,個(gè)人新能源汽車1666個(gè)指標(biāo)配置仍不需搖號(hào),而個(gè)人傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車2萬(wàn)個(gè)普通指標(biāo)中簽率則“百里挑一”。

　　在新能源汽車“久推不廣”的背后,“車好買,電難充”是核心問(wèn)題。由于公共場(chǎng)所缺充電設(shè)備,要想順利充電,車主必須在住所或單位擁有單獨(dú)的車位來(lái)安裝充電設(shè)施,這在本來(lái)就面臨停車難的大城市中難上加難。再加上一些小區(qū)物業(yè)公司不積極配合車主安裝,物業(yè)“最后一公里”瓶頸也制約了電動(dòng)汽車推廣。

　　專家指出,面對(duì)國(guó)外部分新能源車企放開技術(shù)專利的挑戰(zhàn),我國(guó)新能源汽車推廣必須站在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的高度上,加快充電技術(shù)等新能源汽車完整體系的建設(shè),這樣才能破解“久推不廣”的難題。多家國(guó)內(nèi)車企表示,近期中德兩國(guó)在電動(dòng)汽車相關(guān)充電標(biāo)準(zhǔn)和接口上達(dá)成統(tǒng)一,可能將改變目前國(guó)內(nèi)新能源車企和電力企業(yè)充電的“生態(tài)格局”。

　　專家介紹,在國(guó)務(wù)院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的政策推動(dòng)下,我國(guó)新能源汽車開發(fā)與生產(chǎn)加快步伐。目前具備批量生產(chǎn)能力的企業(yè)97家,進(jìn)入《節(jié)能與新能源汽車推薦車型目錄》的車型628款。一些電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程已達(dá)到200公里以上,電池使用壽命6年以上,完全具備在公務(wù)用車領(lǐng)域推廣的條件。而國(guó)內(nèi)汽車領(lǐng)域一個(gè)消費(fèi)現(xiàn)象就是私家車消費(fèi)跟著公車采購(gòu)導(dǎo)向走。因此,本次公車新能源化,將有力破解新能源汽車“久推不廣”難題。