據(jù)交通部門(mén)最新消息，北京“七環(huán)”將于2015年全線(xiàn)建成。這條高速公路將經(jīng)過(guò)北京密云和河北廊坊、張家口等地區(qū)，長(zhǎng)度約940公里。消息一出，最先嗅到商機(jī)的是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。一時(shí)間，“距離國(guó)貿(mào)40分鐘”等樓盤(pán)促銷(xiāo)信息涌現(xiàn)。據(jù)了解，“七環(huán)”周?chē)糠指叨藰潜P(pán)價(jià)格已突破每平方米萬(wàn)元，與“七環(huán)”相關(guān)的引資項(xiàng)目也迅速興起。

　　城市擴(kuò)張，四環(huán)、五環(huán)、六環(huán)，再到“大外環(huán)”，曾經(jīng)引起社會(huì)關(guān)注：在城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，北京已經(jīng)定位要建設(shè)“兩軸兩帶多中心”以醫(yī)治“城市病”。環(huán)路的層層新建，是否又是“攤大餅”？在城鎮(zhèn)化和京津冀一體化推進(jìn)的當(dāng)前，“大外環(huán)”意味著什么？

　　“大外環(huán)”僅是“攤大餅”？

　　“早上五點(diǎn)半，當(dāng)別人還在睡覺(jué)的時(shí)候，我就得出發(fā)去上班了。”家住燕郊的王楠，每天要花近3個(gè)小時(shí)趕到北京金融街附近上班。像王楠這樣將大把時(shí)間花在上下班路上的人并不在少數(shù)。

　　北京市交通委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北京2013年工作日平均每天堵車(chē)1小時(shí)55分鐘。人口擁擠、交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”在北京表現(xiàn)得尤為突出。這與其過(guò)多的城市功能不無(wú)關(guān)系。功能過(guò)多必然吸引大量人口涌入，一旦城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施滿(mǎn)足不了需求，就會(huì)形成多種多樣的“城市病”。為緩解城市壓力，北京也嘗試過(guò)在老城區(qū)周?chē)?guī)劃新城，回龍觀、天通苑等就是典型的例子。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，衛(wèi)星城的成功模式主要是通過(guò)發(fā)展工業(yè)，從中心城市吸引大量就業(yè)，再以人員聚集產(chǎn)生的各種需求帶動(dòng)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但北京規(guī)劃的新城中有不少成了“睡城”。以回龍觀為例，雖然這里有30萬(wàn)人口，卻很少有就業(yè)崗位，大部分人只是晚上在這里睡覺(jué)，往返路途需占用大量交通資源。

　　居住區(qū)與工作區(qū)分離，源于城市區(qū)域功能的失衡。這些“新城”為什么沒(méi)能緩解城市壓力，反而客觀上增加了擁堵？天津大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師王衛(wèi)紅分析說(shuō)，很多城市有了很好的規(guī)劃，但落地效果并不好，大城市要發(fā)揮對(duì)周邊的輻射帶動(dòng)作用，不能只是吸納資源，一味“攤大餅”式發(fā)展，規(guī)模越來(lái)越大所帶來(lái)的只是“城市病”的加劇。

　　此次“七環(huán)”消息一出，有人質(zhì)疑，這是否又是“攤大餅”？對(duì)此，有關(guān)專(zhuān)家表示，此次修建的“七環(huán)”并非傳統(tǒng)意義上的“環(huán)路”。大外環(huán)規(guī)劃總里程中有九成左右在河北省境內(nèi)，不再是北京一地的內(nèi)部閉合線(xiàn)路，而是一條連通環(huán)北京多個(gè)城市和多條進(jìn)京高速公路的通道。

　　“這條被稱(chēng)為‘七環(huán)’的北京大外環(huán)高速，又被稱(chēng)為首都地區(qū)環(huán)線(xiàn)高速公路，含張涿、張承、承平、密涿、廊涿等高速路段。”河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高金浩表示，“大外環(huán)”將串聯(lián)起京張、京沈、京滬、京臺(tái)等主要進(jìn)京高速公路，形成“一環(huán)六射”的高速路網(wǎng)。

　　事實(shí)上，“大外環(huán)”是京津冀交通融合的第一步。高金浩指出，他們將按照區(qū)域協(xié)同發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化總體要求，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、航空多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃以“2環(huán)、8通、4聯(lián)、8港、8樞紐”為主骨架的“28488”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局方案。其中，8港是指天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港四個(gè)海港和首都機(jī)場(chǎng)、北京新機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)四個(gè)空港。