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上半年反腐呈現(xiàn)四大新特點(diǎn):速度創(chuàng)紀(jì)錄 震懾官場

2014年07月18日 09:12 | 來源:人民日報(bào)海外版
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勢頭不減  徐駿攝(新華社發(fā))

 

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挪位  徐駿攝(新華社發(fā))

 

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組合拳  徐駿攝(新華社發(fā))

 

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  剛剛過去的2014年上半年,是反腐風(fēng)暴不斷加速的半年。

  從年初到6月30日,在中央紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)的“案件查處”欄目中,有375名官員被點(diǎn)名通報(bào),包括接受組織調(diào)查、“雙開”、移送司法機(jī)關(guān)等。這一數(shù)字,已經(jīng)超過了2013年的全年反腐“戰(zhàn)果”。

  反腐風(fēng)暴給官場帶來強(qiáng)大震懾,還不僅僅體現(xiàn)在“提速”上。2014年上半年,中紀(jì)委反腐敗的速度、力度、廣度、深度,都達(dá)到了新的高度。反腐沒有什么“差不多行了”的說法。“宜將剩勇追窮寇”,用反腐營造良好的政治生態(tài),才是這場風(fēng)暴發(fā)展的方向。

  一邊高壓反腐,一邊各項(xiàng)工作有序推進(jìn), 對“控制的力度”的有效把控,“這也是中國共產(chǎn)黨有自信、有能力、有信心的表現(xiàn)。”中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為。

  1 速度創(chuàng)紀(jì)錄,半年“戰(zhàn)果”超去年

  2014年上半年的反腐,關(guān)鍵詞是“創(chuàng)紀(jì)錄”。最直觀的體現(xiàn),是速度。

  中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上半年通報(bào)查處375名官員。這一數(shù)字不僅超過了去年全年,而且實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省區(qū)市的“全覆蓋”。

  如果在上半年中選一個(gè)月作為代表,無疑,最能體現(xiàn)上半年反腐“提速”的,是6月。

  在這個(gè)“風(fēng)暴之月”中,6名省部級以上“老虎”落馬,成為十八大以來打掉“老虎”數(shù)量最多的一個(gè)月。其中,杜善學(xué)與令政策兩名原省部級官員,創(chuàng)紀(jì)錄地在2分鐘內(nèi)連續(xù)被通報(bào)落馬;6月30日,更是創(chuàng)紀(jì)錄地在一天之內(nèi),有4名原中央政治局委員、中央委員、中央候補(bǔ)委員被開除黨籍。

  除了速度快,落馬官員的職級也比去年要高。6月落馬的徐才厚與蘇榮,是十八大后首次有“副國級”官員落馬,而徐才厚更是首個(gè)被查出的中央政治局原委員。

  16名——這是今年上半年落馬的省部級以上官員的數(shù)量。這已經(jīng)接近占到十八大以來落馬“老虎”總數(shù)30余名的半數(shù)。換句話說,今年上半年的“打老虎”戰(zhàn)果,已經(jīng)接近去年全年。

  “速度”給人的震撼還不止于此。

  比如,江西省原副省長姚木根落馬當(dāng)天,他的名字還出現(xiàn)在當(dāng)天出版的省報(bào)上。也就是說,前一天還在正常工作的姚,第二天就被紀(jì)委帶走。

  這種“毫無征兆”的落馬,同樣出現(xiàn)在時(shí)任廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良身上。前一天還在市內(nèi)調(diào)研的他,根本不會想到第二天就會被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法而被組織調(diào)查。

  被調(diào)查的速度使人震撼,被查處的速度也讓人印象深刻。

  十八大以來落馬的省部級以上高官,從立案調(diào)查到“雙開”,平均用時(shí)大約5個(gè)月時(shí)間。今年這一速度也在加快。比如海南省原副省長冀文林,從2月18日被立案調(diào)查,到27日被免職,僅用時(shí)9天。而山西省原副省長杜善學(xué)、山西省原政協(xié)副主席令政策,從6月19日被調(diào)查,到6月23日被免職,中間更是只有4天。

  到7月,這一速度就更快了。江西省委原常委趙智勇,從6月3日被通報(bào)違紀(jì),到6月10日被免職,7月16日被開除黨籍,一個(gè)半月時(shí)間內(nèi)就走完了基本的流程;云南省委原常委、昆明原市委書記張?zhí)镄?,更是?天之內(nèi)完成通報(bào)、免職過程,4天之內(nèi)即被開除黨籍。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),十八大以來,國企系統(tǒng)落馬高管已超過50人。這其中,今年落馬的就有40人。涉及的領(lǐng)域,則包括石油、鋼鐵、電力、運(yùn)輸、航空、通信等行業(yè)。

  2 “新詞”頻現(xiàn),隱形問題浮出水面

  “通奸”、“小官巨腐”……這些詞在今年出現(xiàn)在了中紀(jì)委的案情通報(bào)和巡視組反饋意見中,有的開始頻繁出現(xiàn),并在網(wǎng)絡(luò)中“火”了起來。

  對于“通奸”一詞的使用頗為典型。此前,“生活糜爛”、“亂搞兩性關(guān)系”、“玩弄女性”等說法屢見于對涉事官員的通報(bào)中,但從今年6月開始,中紀(jì)委開始頻繁使用“通奸”以代替之前的說法,這個(gè)詞簡潔有力,迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。

  在過去的兩個(gè)月中,中紀(jì)委官網(wǎng)至少10余次使用這個(gè)詞,使得這個(gè)詞的影響力日漸擴(kuò)大。在6月第一次使用“通奸”二字后,中紀(jì)委網(wǎng)站專門刊文,引用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》稱,盡管通奸在一般情況下不能定罪,但在黨紀(jì)中屬于有明確懲戒規(guī)定的行為。文章由此強(qiáng)調(diào):“黨紀(jì)嚴(yán)于國法,黨員違法必先違紀(jì)。”

  事實(shí)上,在過去兩個(gè)月中被通報(bào)“通奸”的落馬官員,無一例外被開除了黨籍,而這,在《處分條例》中同樣有據(jù)可依。

  “中紀(jì)委并沒有發(fā)明這個(gè)詞,但是頻繁用這個(gè)詞,明顯表示出中央在這個(gè)問題上的態(tài)度比以前更為嚴(yán)厲。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,這是不能容忍的行為。” 中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤表示。

  在給北京市反饋的巡視意見中,中央巡視組用了“小官巨腐”一詞,直指一些鄉(xiāng)村干部的腐敗。這個(gè)詞甫一出現(xiàn),就引起了輿論關(guān)注。在謝春濤看來,熱詞都不是憑空產(chǎn)生的,這說明該問題是最近一段時(shí)間以來,北京地區(qū)比較突出的現(xiàn)象。

  針對具體問題具體指出,而不用大而化之的說法,也是中紀(jì)委半年來用詞、用語的典型特征。例如,在給科技部的反饋中,直言“科技資源缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”;在給寧夏回族自治區(qū)的反饋中,指出干部中“有的利用宗教習(xí)俗斂財(cái)”;在給復(fù)旦大學(xué)的反饋中,認(rèn)為校辦企業(yè)管理中“一手辦學(xué)、一手經(jīng)商”現(xiàn)象突出。

  在國家行政學(xué)院教授楊偉東看來,這些新詞、新說法的出現(xiàn),凸顯了這半年來“有腐必反”的特征。這些說法暴露出來的許多問題,都是之前很少為公眾所注意到的,正是因?yàn)榉锤Χ燃哟螅锤采w面廣,才讓這些新問題浮出水面。

編輯:牟宗娜

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關(guān)鍵詞:中紀(jì)委反腐 上半年反腐

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