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年中經(jīng)濟形勢評論:平穩(wěn)運行的成績來之不易

2014年07月28日 09:15 | 來源:新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京7月27日電  經(jīng)濟增長7.4%、物價漲幅2.3%、城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人……中國經(jīng)濟的“半年答卷”日前已經(jīng)出爐,如何看待這份“答卷”的成績?當前經(jīng)濟運行態(tài)勢怎樣?這些問題和判斷事關大局,對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標任務十分重要。

  對于上半年中國經(jīng)濟面臨的形勢,可用一個“難”字來形容。全球經(jīng)濟復蘇仍艱難曲折,經(jīng)濟增速明顯弱于預期,國內(nèi)經(jīng)濟增速換擋期和結構調(diào)整陣痛期疊加共振,下行壓力持續(xù)存在。綜觀上半年,中國經(jīng)濟這艘大船逆勢而上,總體保持平穩(wěn)運行,實現(xiàn)了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進,成績可謂來之不易。

  “平穩(wěn)運行”表現(xiàn)在,速度穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn),主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間。比照“區(qū)間下限”,上半年GDP增速7.4%,屬于全年目標7.5%左右的合理范圍。與國際上主要經(jīng)濟體相比,這一速度可謂依舊“亮眼”。美國經(jīng)濟一季度負增長2.9%,國際貨幣基金組織已將美國經(jīng)濟全年增長預期從最初2.8%先后兩次下調(diào)為1.7%;歐元區(qū)一季度經(jīng)濟增長僅為0.9%,二季度已開始實行負利率政策;日本一季度表現(xiàn)尚好,但二季度很可能會出現(xiàn)負增長;新興經(jīng)濟體中,一季度印度增長4.6%、巴西增長1.9%、俄羅斯增長0.9%,二季度增長整體仍不為樂觀。就業(yè)是當前世界各國最為看重的指標之一,上半年我國就業(yè)形勢“搶眼”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)達737萬人,超過去年同期,已完成全年預期任務的70%以上。從“區(qū)間上限”看,CPI上漲2.3%,離全年3.5%左右的預期目標尚有一定空間。今年夏糧又獲豐收,增產(chǎn)95億斤,同比增長3.6%,總產(chǎn)量再次創(chuàng)出歷史新高,成績單“耀眼”,為全年穩(wěn)定物價夯實了基礎。

  “穩(wěn)中有升”,意味著經(jīng)濟增長正呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的跡象。從一些先行指標和實物量指標來看,二季度經(jīng)濟增長狀況比一季度有所好轉(zhuǎn)。發(fā)電量、貨運量等實體經(jīng)濟指標增速也在回升,6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值止跌回升。出口扭轉(zhuǎn)一季度負增長的格局,5、6月份大幅反彈,訂單也在增加。國家統(tǒng)計局6月份制造業(yè)PMI達到51,連續(xù)4個月回升;匯豐7月份制造業(yè)PMI預覽指數(shù)達到52,創(chuàng)18個月以來最高值,這說明企業(yè)信心在增強,市場預期在好轉(zhuǎn)。二季度GDP同比增長達到7.5%,比上季度提高0.1個百分點,成為當前經(jīng)濟穩(wěn)中有升態(tài)勢的一個注腳。

  “穩(wěn)中有進”,突出顯現(xiàn)在體制改革和結構調(diào)整邁出新步伐。簡政放權深入推進,上半年取消和下放了145項關系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會關注度高的行政審批等事項。3月份實施工商登記制度改革以來,將注冊資本實繳登記改為認繳登記,“先證后照”改為“先照后證”,新登記注冊市場主體“井噴式”增長,上半年總計達到593.95萬戶,有力帶動了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。特別是在3月后的新登記企業(yè)中,服務業(yè)企業(yè)比重超過70%,有效促進了經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。一系列積極變化彰顯出結構調(diào)整取得新進展,轉(zhuǎn)型升級不斷向前推進。服務業(yè)增加值比重持續(xù)攀升,已接近GDP的一半。裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)增速快于全部工業(yè)平均增速。區(qū)域協(xié)調(diào)性進一步增強,東部地區(qū)增速總體平穩(wěn),中西部地區(qū)則以繼續(xù)高于東部增速的勢頭發(fā)展。經(jīng)濟運行的效益有所提高,企業(yè)利潤、財政收入與GDP大體同步增長,全國居民人均可支配收入實際增長8.3%,超出了同期經(jīng)濟增長。節(jié)能降耗水平不斷提高,上半年74個監(jiān)測城市PM2.5平均濃度同比下降7.9%,京津冀地區(qū)同比下降了13%,重度污染天氣的影響范圍、持續(xù)時間和污染強度均有所減輕。

  事非經(jīng)過不知難。在世界經(jīng)濟普遍低迷,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,迎難而進的中國經(jīng)濟上半年實現(xiàn)了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進的良好局面,這得益于黨中央、國務院科學決策部署,是各地區(qū)各部門認真貫徹落實、全國上下共同努力的結果。這一成績令人振奮,增強了人們對中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的堅定信心和市場預期。

  行百里者半九十。在看到經(jīng)濟“穩(wěn)”的同時,更要看到“難”的一面。當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻,經(jīng)濟運行中周期性矛盾與結構性矛盾相互疊加,短期問題和長期問題相互交織,下行壓力仍然較大,對完成全年發(fā)展目標任務的艱巨性不容低估。

  從國內(nèi)情況看,當前拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”動力不足。上半年全國固定資產(chǎn)投資同比僅增長17.3%,為十多年來最低,尤其是新開工項目計劃總投資僅增長13.6%,到位資金增長13.2%,這意味著明后兩年經(jīng)濟增長的后勁不強。消費熱點還不多,出口恢復較快增長難度依然很大。經(jīng)濟運行中還存在著不少難題。受市場需求疲軟、經(jīng)營成本上升等一些因素影響,不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇。融資難、融資貴問題尚沒有得到有效緩解,實體經(jīng)濟所需資金普遍“饑渴”。尤其要注意的是,房地產(chǎn)、金融、地方債等一些領域也存在風險隱患。從國際形勢看,全球經(jīng)濟仍處在危機后的調(diào)整期,不確定、不穩(wěn)定因素較多。美國經(jīng)濟復蘇之路一波三折,歐盟、日本等主要發(fā)達經(jīng)濟體脫困之局尚不明朗,新興經(jīng)濟體增長依然乏力。世界銀行和國際貨幣基金組織近期均下調(diào)了全年世界經(jīng)濟增速的預測值。下半年全球經(jīng)濟形勢能不能好轉(zhuǎn),仍有待進一步觀察。

  形勢清則方向明,判斷準則信心增??偟膩砜矗斍爸袊?jīng)濟機遇與挑戰(zhàn)同在,優(yōu)勢與風險并存。危中有機,事在人為。面對當前形勢,我們既要堅定信心,也不能掉以輕心,必須咬定實現(xiàn)全年發(fā)展目標任務不動搖,保持定力、頂住壓力,激發(fā)政策動力,催生市場活力,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險的關系,保持發(fā)展的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,確保下半年中國經(jīng)濟在合理區(qū)間穩(wěn)定運行。(新華社特約評論員)

編輯:曾珂

關鍵詞:年中經(jīng)濟形勢 經(jīng)濟平穩(wěn)運行

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